“截至2009年底，全國(guó)網(wǎng)吧總量達(dá)到13.8萬(wàn)家，網(wǎng)吧用戶(hù)數(shù)量達(dá)1.35億人，網(wǎng)吧行業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)886億元國(guó)民幣�！�6月8日，文化部在北京正式發(fā)布了《2009年中國(guó)網(wǎng)吧市場(chǎng)年度報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)，《報(bào)告》不僅頒布了2009年我國(guó)網(wǎng)吧市場(chǎng)的各項(xiàng)權(quán)威數(shù)據(jù)，還對(duì)2009年我國(guó)網(wǎng)吧市場(chǎng)發(fā)展與管理的總體狀態(tài)進(jìn)行了回想，并介紹了今后網(wǎng)吧市場(chǎng)管理的基礎(chǔ)思路。

　　對(duì)于該《報(bào)告》的出爐，文化部文化市場(chǎng)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表現(xiàn)，一直以來(lái)，網(wǎng)吧行業(yè)都是社會(huì)各方面關(guān)注的熱門(mén)，針對(duì)網(wǎng)吧的不同觀點(diǎn)和見(jiàn)解也有很多，網(wǎng)吧行業(yè)需要一個(gè)全面而深入的客觀性總結(jié)。因此，該《報(bào)告》的發(fā)布不僅有利于各級(jí)文化管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧行業(yè)的認(rèn)識(shí)和管理，有利于各地網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者懂得行業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，而且也有利于社會(huì)各方面更為客觀地懂得網(wǎng)吧行業(yè)的生存和經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。有業(yè)內(nèi)人士表現(xiàn)，《報(bào)告》的發(fā)布對(duì)規(guī)范國(guó)內(nèi)網(wǎng)吧市場(chǎng)、增進(jìn)網(wǎng)吧行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有重要的領(lǐng)導(dǎo)意義。

　　市場(chǎng)安穩(wěn)發(fā)展，增速放緩

　　網(wǎng)吧行業(yè)伴隨著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展走過(guò)了十幾年的過(guò)程，作為傳播先進(jìn)文化的新道路、低收入人群重要的文化娛樂(lè)場(chǎng)合、信息和通信技巧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，網(wǎng)吧在我國(guó)文化市場(chǎng)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展中一直施展著積極的作用。

　　《報(bào)告》指出，2009年網(wǎng)吧依然是中國(guó)網(wǎng)民上網(wǎng)的第二大場(chǎng)合，截至2009年底，全國(guó)網(wǎng)吧用戶(hù)數(shù)量達(dá)1.35億人，其中，月收入在3000元以下的人群占90%，月收入在2000元以下的人群占60%，無(wú)收入者占21%。與2008年相比，2009年網(wǎng)吧用戶(hù)增加了843萬(wàn)人，年增加率為6.7%，增速有所放緩。對(duì)于網(wǎng)吧用戶(hù)數(shù)量增速放緩的重要原因，《報(bào)告》分析認(rèn)為，一是手機(jī)作為一種互聯(lián)網(wǎng)接入終端被廣泛利用，越來(lái)越多的網(wǎng)民選擇用手機(jī)上網(wǎng)；二是工作場(chǎng)合上網(wǎng)條件的改良，分流了部分網(wǎng)吧用戶(hù)的上網(wǎng)需求；三是隨著家庭電腦的日漸普及，在家上網(wǎng)的網(wǎng)民數(shù)量明顯增多。上述因素客觀上下降了網(wǎng)吧在供給互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)中的作用。

　　從市場(chǎng)范圍來(lái)看，截至2009年底，全國(guó)網(wǎng)吧總量達(dá)到13.8萬(wàn)家，吸納就業(yè)人員58萬(wàn)人。其中，大型網(wǎng)吧(300臺(tái)以上)占7%；中型網(wǎng)吧(100至299臺(tái))占46%；小型網(wǎng)吧(100臺(tái)以下)占47%，中小型網(wǎng)吧仍然盤(pán)踞市場(chǎng)主導(dǎo)地位。各地網(wǎng)吧數(shù)量差別明顯，山東、湖南、湖北、江蘇4省的網(wǎng)吧數(shù)量居全國(guó)前四位，均超過(guò)8000家。與此同時(shí)，網(wǎng)吧連鎖化進(jìn)一步推動(dòng)，截至2009年底，全國(guó)的連鎖網(wǎng)吧企業(yè)數(shù)量已超過(guò)150家。

　　隨著網(wǎng)吧用戶(hù)數(shù)量的不斷增加和網(wǎng)吧連鎖的推動(dòng)，網(wǎng)吧行業(yè)產(chǎn)值也得以安穩(wěn)增加�！秷�(bào)告》顯示，2009年，我國(guó)網(wǎng)吧行業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)886億元國(guó)民幣，機(jī)時(shí)費(fèi)仍然是網(wǎng)吧收入的重要起源。

　　《報(bào)告》指出，網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)了電佩服務(wù)、盤(pán)算機(jī)軟硬件、游戲、影音、文學(xué)和信息服務(wù)等信息與通信技巧產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。2009年，全國(guó)網(wǎng)吧電腦終端增加約128萬(wàn)臺(tái)。以平均每臺(tái)電腦價(jià)格3500元盤(pán)算，2009年網(wǎng)吧業(yè)為電腦終端廠商帶來(lái)的產(chǎn)值增加額達(dá)到近45億元。同時(shí)，由于網(wǎng)吧帶寬利用率高，業(yè)務(wù)量大，網(wǎng)吧尤其是連鎖網(wǎng)吧已經(jīng)成為拉動(dòng)電信帶寬需求的重要范疇。2009年，全國(guó)網(wǎng)吧互聯(lián)網(wǎng)接入支出大約為20億元。

　　頑疾接納未成年人、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛

　　毋庸置疑，經(jīng)過(guò)10余年的發(fā)展，網(wǎng)吧不但形成了廣闊的市場(chǎng)，而且在城鄉(xiāng)信息化還存在嚴(yán)重不均衡和宏大數(shù)字鴻溝的情況下，網(wǎng)吧以市場(chǎng)的方法，縮小了城鄉(xiāng)信息化差距，彌補(bǔ)了數(shù)字鴻溝，補(bǔ)充了信息服務(wù)中公共投入的不足，在傳播我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)社會(huì)主義精力文明等方面起著不可替代的作用。

　　然而，網(wǎng)吧在施展積極作用的同時(shí)，其經(jīng)營(yíng)運(yùn)動(dòng)中也存在著多方面的問(wèn)題�！秷�(bào)告》指出，2009年網(wǎng)吧行業(yè)中的各種違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象屢禁不止。首先，一些未成年人沉淪網(wǎng)吧的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到有效解決，特別是在城鄉(xiāng)聯(lián)合部和農(nóng)村的網(wǎng)吧市場(chǎng)中，未成年人進(jìn)入現(xiàn)象屢禁不止。其次，部分網(wǎng)吧為了短期利益，通過(guò)安裝暴力游戲、引進(jìn)色情視頻或以網(wǎng)吧服務(wù)器經(jīng)營(yíng)色情網(wǎng)站等手段吸引用戶(hù)，造成暴力、色情等有害信息在網(wǎng)吧的傳播。此外，網(wǎng)吧影視侵權(quán)事件仍時(shí)有產(chǎn)生�！秷�(bào)告》認(rèn)為，網(wǎng)吧中侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行動(dòng)，不僅嚴(yán)重?fù)v亂了文化市場(chǎng)秩序，克制知識(shí)創(chuàng)新，影響社會(huì)資源的優(yōu)化配置，對(duì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧企業(yè)造成不公平競(jìng)爭(zhēng)，不利于網(wǎng)吧市場(chǎng)健康發(fā)展，而且侵害了網(wǎng)吧自身的增值服務(wù)、渠道價(jià)值，不利于增值服務(wù)業(yè)務(wù)的開(kāi)展和盈利模式的創(chuàng)新。