6月8日，文化部發(fā)布了《2009年中國(guó)網(wǎng)吧市場(chǎng)年度報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“年度報(bào)告”）。報(bào)告稱，網(wǎng)吧用戶增速明顯放緩。同時(shí)，文化部也表現(xiàn)將加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧市場(chǎng)的管理。以下是報(bào)告摘要：

　　一、網(wǎng)吧市場(chǎng)安穩(wěn)發(fā)展

　　網(wǎng)吧市場(chǎng)伴隨著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展走過了10多年的過程。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心《第25次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顟B(tài)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2009年網(wǎng)吧依然是中國(guó)網(wǎng)民上網(wǎng)的第二大場(chǎng)合。通過互聯(lián)網(wǎng)和電腦終端，網(wǎng)吧供給各種信息獲取及休閑娛樂服務(wù)，情勢(shì)機(jī)動(dòng)方便、費(fèi)用低廉，吸引了大批網(wǎng)民特別是社會(huì)低收入群體，成為新興的文化花費(fèi)場(chǎng)合。

　　網(wǎng)吧收取的機(jī)時(shí)費(fèi)是網(wǎng)吧收入的重要起源。自1996年以來，全國(guó)網(wǎng)吧機(jī)時(shí)費(fèi)單位程度呈降落趨勢(shì)。平均價(jià)格從最初的20元/小時(shí)逐漸降落到目前的2元/小時(shí)左右，網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)已進(jìn)入微利時(shí)代。據(jù)測(cè)算，2009年，網(wǎng)吧行業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)886億元國(guó)民幣 。

　　隨著網(wǎng)民范圍的擴(kuò)大，網(wǎng)吧用戶也在不斷增加。截至2009年底，全國(guó)網(wǎng)吧用戶范圍達(dá)1.35億，與2008年相比增加843萬人，年增加率為6.7%，增速明顯放緩。網(wǎng)吧用戶增速放緩的重要原因：一是手機(jī)作為一種互聯(lián)網(wǎng)接入終端被廣泛利用，越來越多的網(wǎng)民選擇用手機(jī)上網(wǎng)，僅2009年，手機(jī)網(wǎng)民的增加量就超過了1億 。二是工作場(chǎng)合上網(wǎng)條件的改良，分流了部分網(wǎng)吧用戶的上網(wǎng)需求。三是家庭電腦的日漸普及，在家上網(wǎng)的網(wǎng)民數(shù)量明顯增多。上述因素客觀上下降了網(wǎng)吧在供給互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)中的作用。目前，在網(wǎng)吧上網(wǎng)的人群重要集中在廣東、山東、江蘇、湖北、河南等省，浙江、北京、四川、河北、上海次之。

　　2003年至2009年，各級(jí)文化行政部門在保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)下，按照文化部的安排，積極推動(dòng)連鎖網(wǎng)吧工作。各地在消化現(xiàn)有存量市場(chǎng)的網(wǎng)吧中，又根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)程度、市場(chǎng)需求和管理現(xiàn)狀，發(fā)展和推動(dòng)直營(yíng)與加盟兩種形態(tài)的網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營(yíng)模式。至2009年，全國(guó)網(wǎng)吧總量達(dá)到13.8萬家。

　　網(wǎng)吧市場(chǎng)中，以網(wǎng)吧擁有的電腦終端數(shù)量為劃分標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)吧分為大型網(wǎng)吧（300臺(tái)以上）、中型網(wǎng)吧（100-299臺(tái)）和小型網(wǎng)吧（100臺(tái)以下）。2009年大型網(wǎng)吧占7%；中型網(wǎng)吧占46%；小型網(wǎng)吧占47%。其中，中小型網(wǎng)吧仍然盤踞市場(chǎng)主導(dǎo)地位。各地網(wǎng)吧數(shù)量差別明顯。山東、湖南、湖北、江蘇四省的網(wǎng)吧數(shù)量居全國(guó)前四位，均超過了8000家；河南、遼寧、廣東、浙江等省網(wǎng)吧數(shù)量為6000～8000家。

　　2009年全國(guó)連鎖網(wǎng)吧企業(yè)數(shù)量超過150家，其直營(yíng)門店超過4500個(gè)。全國(guó)大部分省、自治區(qū)和直轄市均有連鎖網(wǎng)吧企業(yè)散布。其中，網(wǎng)吧連鎖企業(yè)數(shù)量最多的三個(gè)省份分辨為湖南、河南、上海，連鎖網(wǎng)吧企業(yè)數(shù)量分辨為15家、14家和13家；其次為遼寧、浙江、湖北、山東四省，連鎖網(wǎng)吧企業(yè)數(shù)量分辨為8家、7家、7家和5家；而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，連鎖網(wǎng)吧數(shù)量則較少。目前，全國(guó)與區(qū)域性連鎖網(wǎng)吧發(fā)展緩慢。

　　二、網(wǎng)吧為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展施展了積極作用

　　經(jīng)過10多年的發(fā)展，網(wǎng)吧不但形成了廣闊的市場(chǎng)，更成為中國(guó)社會(huì)信息化過程的重要推動(dòng)力量。在社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化的過程中，城鄉(xiāng)信息化還存在嚴(yán)重不均衡和宏大數(shù)字鴻溝的情況下，網(wǎng)吧以市場(chǎng)的方法，縮小了城鄉(xiāng)信息化差距，彌補(bǔ)了數(shù)字鴻溝，補(bǔ)充了信息服務(wù)中公共投入的不足。網(wǎng)吧為社會(huì)大眾,供給了便捷的消息瀏覽、查閱材料、游戲娛樂、溝通交換等互聯(lián)網(wǎng)利用服務(wù)。網(wǎng)吧正成為新興的網(wǎng)絡(luò)文化花費(fèi)終端，它在傳播我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)社會(huì)主義精力文明等方面起著不可替代的作用。

　　其次，網(wǎng)吧行業(yè)在吸納就業(yè)人員、緩解就業(yè)壓力方面施展重要的作用。目前，全國(guó)13.8萬家網(wǎng)吧雖已吸納了58萬就業(yè)人員，但網(wǎng)吧人力需求仍然茂盛，其中以網(wǎng)吧普通服務(wù)人員的缺口最為突出。

　　再次，網(wǎng)吧已成為寬大低收入者進(jìn)行文化娛樂的最重要的場(chǎng)合。目前，我國(guó)網(wǎng)吧的平均花費(fèi)程度為每小時(shí)2元左右，與其他娛樂場(chǎng)合相比，其低廉的價(jià)格吸引了年輕的打工族、在校大學(xué)生及農(nóng)村地區(qū)的寬大低收入群體。據(jù)文睿研究統(tǒng)計(jì)，2009年網(wǎng)吧用戶中，收入在3000元以下的人群占90%，收入在2000元以下的人群占60%，無收入者占21%。網(wǎng)吧的呈現(xiàn)不僅為社會(huì)低收入群體解決了上網(wǎng)問題，更成為群眾廣泛接收的較為便宜便捷的休閑娛樂場(chǎng)合。