由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門聯(lián)合制定的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的領(lǐng)導(dǎo)看法》昨日正式對(duì)外發(fā)布，旨在解決城市中等偏低收入家庭住房艱苦。

《領(lǐng)導(dǎo)看法》指出，公共租賃住房房源通過新建、改建、收購(gòu)、在市場(chǎng)上長(zhǎng)期租賃住房等方法多渠道籌集。新建公共租賃住房以配建為主，也可以相對(duì)集中建設(shè)。在外來(lái)務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，市、縣國(guó)民政府應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)各類投資主體建設(shè)公共租賃住房，面向用工單位或園區(qū)就業(yè)人員出租。

《領(lǐng)導(dǎo)看法》強(qiáng)調(diào)，新建公共租賃住房重要滿足基礎(chǔ)居住需求，成套建設(shè)的公共租賃住房，單套建筑面積要嚴(yán)格把持在60平方米以下。

《領(lǐng)導(dǎo)看法》請(qǐng)求，新建公共租賃住房要科學(xué)計(jì)劃，合理布局，盡可能安排在交通方便、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域，同步做好小區(qū)內(nèi)外市政配套設(shè)施建設(shè)。

《領(lǐng)導(dǎo)看法》明白，發(fā)展公共租賃住房履行省級(jí)國(guó)民政府負(fù)總責(zé)、市縣國(guó)民政府抓落實(shí)的義務(wù)制。對(duì)存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行動(dòng)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)正追究相干單位和人員的義務(wù)。政府投資建設(shè)公共租賃住房的租金收入，專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款，以及公共租賃住房的保護(hù)、管理和投資補(bǔ)貼。

■ 政策內(nèi)容

1

拖欠租金可從工資中劃扣

《領(lǐng)導(dǎo)看法》請(qǐng)求對(duì)承租人拖欠租金和其他費(fèi)用的，可以通報(bào)其所在單位，從其工資收入中直接劃扣。

公共租賃住房只能用于承租人自住，不得出借、轉(zhuǎn)租或閑置，也不得用于從事其他經(jīng)營(yíng)運(yùn)動(dòng)。承租人違背規(guī)定應(yīng)用公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令退出。承租人購(gòu)置、受贈(zèng)、繼承或者租賃其他住房的，應(yīng)當(dāng)退出。

公共租賃住房出租人與承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。公共租賃住房租賃合同期限一般為3至5年，合同示范文本由省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門制定。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定合理應(yīng)用住房，及時(shí)繳納租金和其他費(fèi)用。租賃合同期滿后承租人仍符合規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)續(xù)租。

2

公租房投資者權(quán)益可轉(zhuǎn)讓

《領(lǐng)導(dǎo)看法》請(qǐng)求公共租賃住房建設(shè)履行誰(shuí)投資、誰(shuí)所有，投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓。

市、縣政府要通過直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)貼、貸款貼息等方法，加大對(duì)公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的投入。省、自治區(qū)國(guó)民政府要給予資金支撐。中央以適當(dāng)方法給予資金補(bǔ)貼。

此外，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長(zhǎng)期貸款，支撐符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中長(zhǎng)期債券等方法籌集資金，專項(xiàng)用于公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。摸索應(yīng)用保險(xiǎn)資金、信托資金和房地產(chǎn)信托投資基金拓展公共租賃住房融資渠道。政府投資建設(shè)的公共租賃住房，納入住房公積金貸款支撐保障性住房建設(shè)試點(diǎn)范疇。

對(duì)公租房的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)給予稅收優(yōu)惠，公租房建設(shè)涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，按照經(jīng)濟(jì)實(shí)用住房的相干政策履行。

3

外來(lái)務(wù)工人員可住公租房

《領(lǐng)導(dǎo)看法》請(qǐng)求有條件的地區(qū)，可以將新就業(yè)職工和有穩(wěn)固職業(yè)并在城市居住必定年限的外來(lái)務(wù)工人員納入供給范疇。

在外來(lái)務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，市、縣政府應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)各類投資主體建設(shè)公租房，面向用工單位或園區(qū)就業(yè)人員出租。

公共租賃住房的供給范疇和供給對(duì)象的收入線標(biāo)準(zhǔn)、住房艱苦條件，由市、縣政府?dāng)喽�。已享受廉租住房�?shí)物配租和經(jīng)濟(jì)實(shí)用住房政策的家庭，不得承租公共租賃住房。

公共租賃住房租金程度，由市、縣政府兼顧考慮住房市場(chǎng)租金程度和供給對(duì)象的支付才能等因素合理斷定，并按年度實(shí)舉動(dòng)態(tài)調(diào)劑。