一份涉及1457宗閑置土地的黑名單頒布后，房地產(chǎn)市場調(diào)控進入深水區(qū)。記者懂得到，國土部已向銀監(jiān)會供給了上述閑置土地的黑名單，而銀監(jiān)會將據(jù)此對有閑置土地的房企“限貸”。
這遠(yuǎn)不是成果�！度A夏時報》記者獨家獲悉，國土部或?qū)⒃诮谠俅握归_一場大范圍閑置土地清查風(fēng)暴。而正是由于開端于6月的上次清查，黑名單才出爐。
8月4日，《華夏時報》記者就此致電國土部辦公廳負(fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人僅表現(xiàn)請將“采訪提綱傳至該部以便安排采訪”。但記者注意到，國土部有關(guān)人士此時已對這份“黑名單”給予否定，并稱“80%被收回的閑置土地的數(shù)據(jù)無據(jù)可查”。
事實上，本報記者控制的信息顯示，在這輪宏觀調(diào)控中，國土部與金融部門已有充分的溝通，如為防備風(fēng)險，雙方建立了信息共享機制，彼此就“房企的新情況”及時溝通，“為下一步收回閑置土地做籌備。”
閑置土地收回難
記者注意到，在黑名單中，上海是“零閑置”，這與公開報道的數(shù)據(jù)并不符。截至今年1月，上海共有閑置土地300幅，怎么會一下子就變成了“零閑置”呢？
迄今為止，全國有多少閑置土地呢？截至去年底，全國閑置土地有約1萬公頃。其中，在北京僅2007年至2009年3年已交易但未開發(fā)的閑置土地就達(dá)1500公頃，而其2007年、2008年兩年的住宅用地供給量的總和也不過1551公頃。
“可想而知全國有多少閑置土地，若真能盤活如此宏大的閑置土地，會大大緩解目前供給量緊張的現(xiàn)狀。”多位專家分析，但很多閑置土地與處所政府密切有關(guān)。“這為清算造成了阻力。”
國土部土地利用司司長廖永林曾表現(xiàn)，閑置土地分為企業(yè)和政府兩類，前者占46％，后者占54％。
而上半年國土部進行的全國大范圍調(diào)研，并非是其“重拳打擊囤地”的第一次。
早在2005年、2007年國土部都曾掀起過打擊囤地的舉動，但最后僅有極少數(shù)閑置地塊被收回，大多數(shù)被認(rèn)為是“歷史遺留”的劃撥用地，或者開發(fā)商未能足額繳納土地出讓金的地塊不了了之。
開發(fā)商拿了地為什么不開發(fā)，導(dǎo)致土地閑置？SOHO中國董事長潘石屹曾一語道破天機，“囤地”比蓋樓賺錢。
“土地閑置的背后，開發(fā)商尋求的是更大的利潤。”8月5日下午，中國房地產(chǎn)及住宅研究會常務(wù)副會長包宗華對本報記者稱。據(jù)報道，這些被閑置的地塊，在幾年間身價有的翻了幾倍，比如華潤置地2005年取得的北京雙井的一塊土地，至今還處于閑置狀態(tài)，但其價值5年內(nèi)卻翻了3倍。
“盡管上述閑置土地進了黑名單，但要收回80%并不容易。”包宗華說，這是因為在“土地財政”背景下，處理閑置土地的權(quán)利在處所。
限貸已有舉動
那么，國土部對閑置土地會采用哪些措施？
記者查閱獲悉，當(dāng)前《閑置土地管理措施》和《國務(wù)院關(guān)于增進節(jié)儉集約用地的通知》是國土部、銀行系統(tǒng)處理閑置用地的基礎(chǔ)原則性文件，而這兩份文件中均“對于有閑置土地記錄的房企予以限制貸款”等予以規(guī)定�！�
“黑名單應(yīng)公開而沒有公開。”一位專家擔(dān)心腸說，現(xiàn)在最大的問題是，就怕國土部下不了狠手，或者開發(fā)商和處所政府權(quán)勢太大，基本就不可能收回閑置土地。
“此前國土部已開展了為期5個月的集中整治，銀監(jiān)會則請求商業(yè)銀行密切配合，對閑置土地進行排查。”重慶銀監(jiān)會一位官員向記者表現(xiàn)，只有黑名單落實后，才干為商業(yè)銀行房貸供給參考。
盡管接收本報記者咨詢的多家商業(yè)銀行人士均否定上述 “黑名單”的存在，但記者采訪到的新情況是，“銀監(jiān)會已于上半年就對閑置土地的房企從嚴(yán)調(diào)控。”
4月，銀監(jiān)會就請求“對存在土地閑置超一年以上的，商業(yè)銀行一律不得發(fā)放新開發(fā)項目貸款”，而最近央行再次重申嚴(yán)格履行差別化的房貸政策�！�
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