在4月中旬國務院祭出房地產(chǎn)調(diào)控組合拳后的幾個月里,人們急切地想看看,它是否能重構(gòu)中國房地產(chǎn)市場,或者能否成為畸高房價的終極解決計劃?他們很快就掃興了,這場堪稱過去十年最嚴格的房地產(chǎn)調(diào)控要鳴金收兵了——即便還沒有,看上去也是強弩之末。
6月底,決策層委托有關(guān)機構(gòu)赴北京、上海、廣州、深圳進行樓市調(diào)研,以更真實地懂得宏觀調(diào)控的影響,防止“調(diào)控對經(jīng)濟造成誤傷”。最新頒布的重要經(jīng)濟指標顯示,這個擔心可能正在產(chǎn)生。6月份中國采購經(jīng)理指數(shù)PMI為52.4,環(huán)比回落1.8個百分點,持續(xù)兩個月下滑。此外,范圍以上工業(yè)企業(yè)增加值、央企利潤及各重要行業(yè)的產(chǎn)銷量,自4月以來增速均呈現(xiàn)降落。
7月初,《證券時報》援引住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部一位官員的話說,對第三套房不放貸、對沒有社保人員限制購房數(shù)量等臨時政策有可能放松和退出。在杭州、上海、南京等城市各銀行正重新放行第三套房貸。
盡管住建部、銀監(jiān)會隨后公開回應說,將堅定不移貫徹“國十條”及相干配套措施。但國務院總理溫家寶最近多次表現(xiàn),目前宏觀調(diào)控進入多個“兩難”地步:如果銀行持續(xù)供給寬松的貸款,就可能引發(fā)惡性通貨膨脹;但如果過快收緊貨幣政策,則可能使經(jīng)濟呈現(xiàn)衰退。
表面上看來,調(diào)控似乎正在見效,這給“退出”供給了現(xiàn)實支撐。從調(diào)控出臺至今,中國多數(shù)地區(qū)樓市一夜之間陷于停頓。不過伴隨著成交量的萎縮,房價的下跌顯然并不明顯,7月12日出爐的國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,在持續(xù)15個月上漲后,6月份城市房價首次呈現(xiàn)環(huán)比降落,70個大中城市的房屋銷售價格較5月份降落了0.1%。
但這并不是真實供求關(guān)系的反應。在北京,自4月份調(diào)控以來,政府通過各種技巧手段延緩了部分樓盤預售證的發(fā)放。管理者有意把市場供給量把持在一個可控的程度上:既不能供給過度導致房價下跌,也不能供給過少而呈現(xiàn)搶房情況;在廣州,因為亞運會建筑工地停工3個月;在上海,世博會召開引起的停工從4月份持續(xù)到10月份。這些因素都將真正的供給與需求之間的較量推遲,但二者的碰面顯然只是早晚的事。
在政府居心良苦的“管治”下,瑞銀團體首席經(jīng)濟學家汪濤認為,北京、上海和深圳房地產(chǎn)市場下半年可能會呈現(xiàn)價格和新開工面積的雙雙下跌,但新房價格不會呈現(xiàn)兩位數(shù)大跌。種種信息表明,若跌幅不足10%,政府可能會感到?jīng)]有完成“政治任務”;但若超過20%,決策層會更擔心房地產(chǎn)市場萎縮對其他行業(yè)造成的擠出效應。
華遠團體董事長任志強向《環(huán)球企業(yè)家》指出,房地產(chǎn)調(diào)控自1998年來一直是調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟增速的閥門,而樓市調(diào)控退出需要四個條件:宏觀經(jīng)濟明顯減速,開發(fā)商的投資急劇減少,政府土地大批流拍,新房銷售無人問津。但現(xiàn)在看來這四個條件還都未完整成立,故調(diào)控短期還不會退出。
無論調(diào)控是否退出,此時亦有一股強盛的力量正在蓄勢。最近兩個月,北京、上海、 深圳、廣州一些熱門區(qū)域房屋租賃價格呈現(xiàn)逾20%的平均漲幅。這似乎意味著,雖然很多人延后了買房轉(zhuǎn)而租房,但這個群體正在積蓄一股強盛的反彈力——情況與2009年那輪報復性反彈類似。
從2003年開端,中國樓市開端進入一個逝世循環(huán),往往年末中央經(jīng)濟工作會議到次年兩會,以收緊銀根和地根為核心的調(diào)控達到頂峰,之落后入政策后果觀察期,然后供不應求的市場迅速報復反彈。除了2008年全球金融危機這一周期有所轉(zhuǎn)變,但成果也是在2009年房價再次報復性反彈中結(jié)束�,F(xiàn)在,所有人都想知道,這輪調(diào)控能擺脫這樣運動式調(diào)控的怪圈嗎?
這一輪調(diào)控與以往有不同嗎?
正如任志強所言,你顯然需要擁有豐富的想象力,才干弄清政策制定背后常常含混不清的官方意圖。而有時候,就算有了超強想象力也是枉然。在最初,本輪所謂史上最為嚴格的地產(chǎn)新政,與過去周而復始的樓市調(diào)控所用手段看上去有很大不同。
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