“下半年的經(jīng)濟(jì)需要在平衡多重關(guān)系的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。”針對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前頒布的今年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,全國(guó)人大常委、民建中央副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻在接收本報(bào)記者采訪時(shí)指出,目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體回升向好,上半年經(jīng)濟(jì)同比增加11.1%,成績(jī)明顯。但是當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的不斷定性因素還很多,經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)固增加的基礎(chǔ)還需要進(jìn)一步鞏固,尤其是多個(gè)相互掣肘的問(wèn)題交錯(cuò)在一起,使得下半年經(jīng)濟(jì)將在兩難中前行。
辜勝阻認(rèn)為,當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中積累了許多兩難問(wèn)題。收入分配改革與企業(yè)發(fā)展、資源價(jià)格改革與物價(jià)調(diào)控、國(guó)民幣匯率改革與出口企業(yè)生存發(fā)展、房地產(chǎn)調(diào)控與經(jīng)濟(jì)增加、貨幣政策與其它宏觀調(diào)控政策的和諧配合等問(wèn)題給下半年“保增加、調(diào)結(jié)構(gòu)與管理好通脹預(yù)期”的調(diào)控任務(wù)增加了新的難度。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控既是一門藝術(shù),也是一種技巧。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中的諸多兩難問(wèn)題,宏觀調(diào)控需要把握好機(jī)會(huì)、方法和力度,實(shí)現(xiàn)有機(jī)和諧、互補(bǔ)平衡。
辜勝阻強(qiáng)調(diào),下半年應(yīng)堅(jiān)定不移地加快分配制度改革、加快匯率制度的改革、加快基礎(chǔ)性產(chǎn)品的價(jià)格改革,用價(jià)格信號(hào)領(lǐng)導(dǎo)節(jié)能減排,要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增加過(guò)度依附房地產(chǎn)業(yè)的格式,防止經(jīng)濟(jì)過(guò)度下行,保持經(jīng)濟(jì)安穩(wěn)持續(xù)增加。為此,需要處理好分配改革與企業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)性產(chǎn)品價(jià)格改革與物價(jià)調(diào)控等五方面的關(guān)系。
“首先要處理好收入分配改革與企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系,既要進(jìn)步勞動(dòng)者收入,又要防止短期內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本增加過(guò)快影響企業(yè)發(fā)展。”辜勝阻認(rèn)為,當(dāng)前,我國(guó)企業(yè)尤其是中小企業(yè)重要依附便宜勞動(dòng)力的成本優(yōu)勢(shì),“利潤(rùn)比刀片還薄”,同時(shí)還面臨融資艱苦、用工艱巨、市場(chǎng)萎縮、累贅沉重、成本攀升等問(wèn)題。勞動(dòng)者工資與企業(yè)生產(chǎn)成本直接掛鉤,勞動(dòng)成本的過(guò)快上漲會(huì)下降企業(yè)利潤(rùn)空間,最終不利于擴(kuò)大就業(yè)、改良國(guó)民群眾生活。但花費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增加的基本動(dòng)力,要進(jìn)步居民花費(fèi)才能、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法、更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)民群眾體面勞動(dòng)和尊嚴(yán)生活,就必須堅(jiān)定不移地穩(wěn)步推動(dòng)收入分配改革,逐步進(jìn)步勞動(dòng)者收入報(bào)酬。
辜勝阻認(rèn)為,在推動(dòng)改革過(guò)程中,政府要器重對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),使企業(yè)通過(guò)技巧創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等來(lái)加強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)步利潤(rùn)率。同時(shí),政府要“化稅為薪”,通過(guò)減稅、減費(fèi)等手段,適度下降國(guó)民收入分配中政府所得,進(jìn)步居民所得和企業(yè)所得,實(shí)現(xiàn)藏富于民。
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法轉(zhuǎn)型,必須加快資源價(jià)格形成機(jī)制改革,形成企業(yè)節(jié)能減排、淘汰落伍產(chǎn)能的倒逼機(jī)制。但是資源性產(chǎn)品多屬生產(chǎn)材料,其價(jià)格上漲會(huì)向下游產(chǎn)品傳導(dǎo),從而加劇物價(jià)上漲壓力。辜勝阻認(rèn)為,要處理好基礎(chǔ)性產(chǎn)品價(jià)格改革與物價(jià)調(diào)控之間的關(guān)系,既要利用資源價(jià)格改革領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排,又要應(yīng)用財(cái)政政策進(jìn)步低收入者物價(jià)蒙受才能。資源價(jià)格的改革要積極穩(wěn)妥地進(jìn)行,并把握好改革的節(jié)奏和力度。在價(jià)格改革的同時(shí),要積極施展財(cái)政政策的調(diào)節(jié)作用,加強(qiáng)對(duì)低收入者和中小企業(yè)的應(yīng)急救助和財(cái)政扶持。
“要處理好國(guó)民幣匯率改革與出口企業(yè)生存發(fā)展之間的關(guān)系,既要利用國(guó)民幣匯率調(diào)劑加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法轉(zhuǎn)型,又要切實(shí)關(guān)注出口企業(yè)生存狀態(tài),為其供給調(diào)劑過(guò)渡期。”辜勝阻表現(xiàn),國(guó)民幣升值在有利于平衡國(guó)際收支、克制輸入型通脹、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法轉(zhuǎn)型的同時(shí),會(huì)下降出口企業(yè)的利潤(rùn)空間,給我國(guó)勞動(dòng)密集型、貿(mào)易加工型、中小型出口企業(yè)的生存發(fā)展造成嚴(yán)重沖擊。當(dāng)前,要把握好匯率調(diào)劑方法和策略,建立貿(mào)易支援機(jī)制,關(guān)注出口企業(yè)生存和發(fā)展。
與此同時(shí),要處理好房地產(chǎn)調(diào)控與經(jīng)濟(jì)增加之間的關(guān)系,既要有效遏制房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲,又要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)固增加,削弱經(jīng)濟(jì)增加對(duì)房地產(chǎn)的過(guò)度依附。辜勝阻認(rèn)為,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控勢(shì)在必行。同時(shí),房地產(chǎn)業(yè)是各行各業(yè)開發(fā)的先導(dǎo),綜合性強(qiáng),關(guān)聯(lián)效應(yīng)大,直接影響到全部經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。調(diào)控房?jī)r(jià)“保民生”就會(huì)影響房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,進(jìn)而在必定程度上影響經(jīng)濟(jì)的增速。轉(zhuǎn)變這種兩難地步的要害在于:在保持房地產(chǎn)調(diào)控政策穩(wěn)固性的同時(shí),積極建立多層次的住房供給系統(tǒng),滿足人們多元化的需要,轉(zhuǎn)變千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋的狀態(tài)。同時(shí),我國(guó)處所政府收入過(guò)度依附土地財(cái)政、過(guò)度依附融資平臺(tái)和過(guò)度依附轉(zhuǎn)移支付的問(wèn)題,客觀上請(qǐng)求加快財(cái)稅體制改革,實(shí)現(xiàn)處所事權(quán)與財(cái)力相匹配。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增加過(guò)度依附房地產(chǎn)業(yè)的局面需要加快新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大民間投資、發(fā)展中小企業(yè)、推動(dòng)城鎮(zhèn)化過(guò)程等新舉動(dòng)來(lái)培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增加點(diǎn)。
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