在6月24日召開的央企科技工作會議上,國資委主任李榮融重申央企重組打算,國資委履行出資人職責(zé)的央企戶數(shù)由126戶調(diào)劑為125戶,表現(xiàn)央企將在年內(nèi)整合至100家以內(nèi)。這意味著年內(nèi)將有至少25家央企會被整合。國資委關(guān)于央企整合思路是,央企之間“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”,一般央企并入優(yōu)良央企,即以強(qiáng)并弱;科研院所并入產(chǎn)業(yè)團(tuán)體(有數(shù)據(jù)顯示科研院所資產(chǎn)量、利潤總額等指標(biāo)在國資委監(jiān)管的央企總范圍中所占比重為1%左右)。非主業(yè)資產(chǎn)向其他中央企業(yè)集中。在6月30日召開的國務(wù)院常務(wù)會議還明白提示,充分施展資本市場推動企業(yè)重組作用,增進(jìn)企業(yè)兼并重組。在國務(wù)院大力推動下,關(guān)于兼并重組的其他政策支撐也將盡快到位。國務(wù)院常務(wù)會議請求,清算廢除各種不利于企業(yè)兼并重組和妨礙公平競爭的規(guī)定,堅決取消處所自行出臺的限制外地企業(yè)對本地企業(yè)實行兼并重組的有關(guān)規(guī)定。
要大力推動市場化的并購重組,進(jìn)一步完善并購重組市場化安排,進(jìn)步并購重組的審核效率和透明度。支撐部分改制上市公司通過并購重組、定向增發(fā)等方法實現(xiàn)整體上市,解決同業(yè)競爭,減少關(guān)聯(lián)交易,推動行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級。近十多年來,隨著我國資本化趨勢不斷強(qiáng)化,資本市場上有近400多家上市公司通過并購重組改良了基礎(chǔ)面,進(jìn)步了盈利才能、持續(xù)發(fā)展才能和競爭力,一批上市公司通過并購重組實現(xiàn)了行業(yè)整合、整體上市等目標(biāo)。如海爾團(tuán)體曾經(jīng)13年間兼并了虧損總額達(dá)5.5億元的14家企業(yè),盤活了14.2億元的資產(chǎn),為我國企業(yè)并購建立了典范。隨著國家調(diào)劑經(jīng)濟(jì)增加方法,增進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級工作的進(jìn)一步開展,資本市場并購重組過程將近一步加快,功效將日益得到體現(xiàn),加快了資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,增進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。并購重組有利于盤活社會存量資源,優(yōu)化資源配置,調(diào)劑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升資本市場整體投資價值,保持資本市場活力和市場的運(yùn)作效率。
中央企業(yè)團(tuán)體從2008年初151家調(diào)劑到目前125家。也就是說到年底前,至少還要減少25家。這2008年特別是2008年下半年開端,央企調(diào)劑合并速度在明顯加快,有76家央企進(jìn)行了35次重組,將在資本市場掀起一波并購重組熱潮。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計顯示:2008和2009兩年,上市公司并購重組交易額達(dá)到6965億元,2009年上市公司并購數(shù)量創(chuàng)新高為212起,是2005年的5倍。在國資委“十一五”計劃明白提出,2010年央企縮減至80-100家,根據(jù)這一計劃下半年將是央企整合的大限。
據(jù)國資委近日頒布消息稱,今年1月至5月我國央企累計實現(xiàn)營業(yè)收入6.27萬億元,同比增加48.7%,增幅比1月至4月收窄1.7個百分點;累計實現(xiàn)利潤4213.2億元,同比增利1824億元;已交稅費總額5438.2億元,同比增加30.3%。這已經(jīng)是今年以來央企利潤持續(xù)第四個月下滑。今年前兩個月央企利潤增速121%;前三個月累計實現(xiàn)凈利潤則為2308.7億元,同比增加93%;前四個月累計實現(xiàn)凈利潤3259.9億元,同比增利1466.2億元,增幅81.7%;按照國資委最新數(shù)據(jù),今年前五月央企累計實現(xiàn)凈利潤同比增加76.35%,雖然再度明顯下滑,但從無論實現(xiàn)營業(yè)收入,還是實現(xiàn)凈利潤同比增加,都遠(yuǎn)超過其他性質(zhì)企業(yè)的增加速度。在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中屬于優(yōu)質(zhì)企業(yè),需要借助資本市場平臺進(jìn)行整合,通過增量和存量兩種方法得以實行,無疑會對股票市場就會產(chǎn)生交易性機(jī)會。
實際上并購重組既是央企整合的需求,也是證監(jiān)會大力推動的工作內(nèi)容。尚福林在多個場合指出,支撐部分改制上市公司通過并購重組、定向增發(fā)等方法實現(xiàn)整體上市,解決同業(yè)競爭,減少關(guān)聯(lián)交易,推動行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級。近年來并購重組已從當(dāng)初的處所政府“包辦”,艱苦企業(yè)被動接收的“危機(jī)拯救式”和“借殼上市式”并購重組,轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)勢企業(yè)主動出擊,立足于做大做強(qiáng)的“主動式”并購重組為主。另外,國資委一個可以信任與依附的推手”,是進(jìn)行國有資本調(diào)劑的重要平臺。“中投2號”有望在下半年成立,并對十余家央企進(jìn)行打包整合,解決產(chǎn)能過剩也將帶來央企兼并重組機(jī)會,工信部曾明白指出,為解決過剩產(chǎn)能,將重點推動汽車、鋼鐵、有色、船舶和建材行業(yè)等行業(yè)的兼并重組,為淘汰落伍產(chǎn)能、調(diào)劑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)做出了重大貢獻(xiàn)。但是,在并購重組過程中,重組過程中往往伴隨著眾多二級市場內(nèi)情交易行動,對監(jiān)管部門最大考驗是內(nèi)情交易案件層出不窮。如何打擊和預(yù)防并重,盡量減少內(nèi)情交易案件產(chǎn)生,考驗著監(jiān)管層智慧。
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