城北的薛口社區(qū)環(huán)境優(yōu)美

　　桃園社區(qū)、曹東社區(qū)、薛口社區(qū)、柳行社區(qū)……今年，山東濟(jì)寧城區(qū)周邊的—些“回遷”樓盤先后竣工。濟(jì)寧市針對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快了城中村、城邊村的改造，將中心城區(qū)與城市副中心接合部打造成“新城”。10月28日，記者從濟(jì)寧市新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)調(diào)度會議上獲悉，目前全市已啟動整村遷建項(xiàng)目216個(gè)，其中已封頂或基本竣工的5.32萬戶。

　　接合部舊貌換新顏城北將建步行街

　　10月28日，記者從城區(qū)北部的桃園社區(qū)、曹東社區(qū)看到，70余棟多層住宅樓大多數(shù)已完工。隨著古槐路、共青團(tuán)路等道路的北延與北外環(huán)相接通，老城區(qū)與濟(jì)北新區(qū)已連成一片，機(jī)電一路等東西向道路的修建也完善了新老城區(qū)接合部的路網(wǎng)建設(shè)。嶄新的小區(qū)環(huán)境和往年這里的瓦房、土路形成了鮮明對比，新建的多處社區(qū)服務(wù)中心已成型，整體現(xiàn)澆的居民樓在質(zhì)量上甚至超過了一些商品房的建設(shè)。

　　“基礎(chǔ)設(shè)施的完善給接合部的發(fā)展提供了便利條件，在完成了曹西、姜樓等9個(gè)村莊的整體搬遷后，我們規(guī)劃建設(shè)了6個(gè)社區(qū)，共7200余套住房。”據(jù)任城區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在曹東社區(qū)的東部，該區(qū)規(guī)劃了一處占地500余畝的商業(yè)步行街，與太平洋百貨公司聯(lián)合建設(shè)城市綜合體已提上工作日程，這里也將成為濟(jì)寧第一個(gè)步行街區(qū)，所使用的土地是通過增減掛鉤的程序，合理置換所得。

　　城北片區(qū)目前竣工的居民樓將于今年年底前全部上房，小區(qū)內(nèi)正在實(shí)施管道鋪設(shè)、綠化等配套工程建設(shè)。位于高新區(qū)的綠色家園社區(qū)拆遷后人均預(yù)留一份地，用于建設(shè)村居工業(yè)園，解決失地農(nóng)民生活保障問題。

　　216個(gè)整村遷建項(xiàng)目啟動 6種模式建設(shè)新農(nóng)村

　　今年，濟(jì)寧市已全面啟動整村遷建項(xiàng)目216個(gè)，涉及村莊908個(gè)，共10.89萬戶，其中已經(jīng)封頂或基本竣工的5.32萬戶，完成投資達(dá)101.66億元，全市在建的萬人以上社區(qū)達(dá)到65個(gè)。“濟(jì)寧的城市化戰(zhàn)略帶動的特點(diǎn)比較突出，主要體現(xiàn)在加快城中村、城邊村的改造。”濟(jì)寧市住建局村鎮(zhèn)科閆振中科長告訴記者，隨著“濟(jì)兗鄒曲嘉”組群結(jié)構(gòu)城市發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，五大板塊城市建設(shè)進(jìn)程也明顯加快，組群城市圈內(nèi)的農(nóng)村住房建設(shè)正加速推進(jìn)。

　　目前，濟(jì)寧市新型農(nóng)村建設(shè)共有六種建設(shè)模式:城中城郊村改造型、小城鎮(zhèn)牽動型、園區(qū)帶動型、村企聯(lián)建型、壓煤村莊搬遷型、強(qiáng)弱村聯(lián)合型。今年啟動的216個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)項(xiàng)目中，包含城中城郊村改造項(xiàng)目58個(gè)，鎮(zhèn)中鎮(zhèn)邊村改造項(xiàng)目56個(gè)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村改造項(xiàng)目25個(gè)，園中村改造項(xiàng)目33個(gè)，壓煤搬遷村改造項(xiàng)目7個(gè)。另外，如汶上縣、金鄉(xiāng)縣、嘉祥縣等部分縣城的城中村改造也明顯加快。

　　基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)—體化“撤村設(shè)居”推進(jìn)—體化

　　社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施是否配套完善，是農(nóng)民群眾最關(guān)心、也是最擔(dān)心的問題。濟(jì)寧市規(guī)定，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要按照城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化的標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的要求，從農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)需求出發(fā)，同步規(guī)劃、建設(shè)、配套，一步到位。在垃圾處理上，大力推行鄒城市“戶集—村收—鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸—縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式。

　　按照《濟(jì)寧市農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心管理運(yùn)行辦法》，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心包括公共服務(wù)場所和文化健身廣場兩個(gè)部分，公共服務(wù)場所要集中建設(shè)，建筑面積一般不低于1000平米。

　　新型農(nóng)村社區(qū)撤銷村委會設(shè)立居委會，是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要措施。符合條件的居委會，應(yīng)按照《居委會組織法》的規(guī)定設(shè)立社區(qū)居委會，選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會成員，設(shè)立下屬委員會，分設(shè)居民小組。著眼讓農(nóng)民住得下、住得好、住得久，解決好新型農(nóng)村社區(qū)黨組織設(shè)置、職能確定、活動開展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，村改成社區(qū)居委會后換屆選舉、議事規(guī)則、組織架構(gòu)設(shè)置，社區(qū)垃圾清運(yùn)、生活污水和秸稈處理與農(nóng)村沼氣工程有機(jī)銜接，農(nóng)民群眾生產(chǎn)方式、生活習(xí)慣與社區(qū)管理相適應(yīng)等問題。(劉守善 馬鯤鵬)