哪些地方將率先試點、稅率會是多少等問題也是眾人關注的焦點。對此,我愛我家控股公司副總裁胡景暉接受《經濟參考報》記者采訪時說,滬、深有望率先試點,重慶、北京則可能跟隨其后。他解釋說,由于上海、深圳的房屋權屬關系比較簡單,多為商品房,滬深率先展開房產稅試點的可能性非常大。重慶最近也對房產稅的試點進行了積極表態(tài),所以也將跟隨其后。而北京由于房屋權屬關系較為復雜,總存量較大,房產稅試點工作將會稍晚于滬深。

對于目前傳出改革方案可能會采取0 .3%至0 .4%的稅率,劉桓認為,目前這些傳聞也只是坊間揣測,沒有依據。在他看來,從打擊投機的角度,這樣的稅率水平是偏低的,不過,稅率的提高也有一個不斷完善的過程。

胡景暉認為,房產稅的稅率,如果依照房產原值一次減除10%至30%后余值的1.2%計算繳納,年稅率應該不會超過房產原值的8‰;如果按出租收益計征的話,年稅率大約為4%,考慮到目前全國多個城市對房屋出租收取的5%的綜合稅,合并后,稅率大約在租金的4%至5%之間。

記者了解到,其他一些國家也將稅收政策作為調控房地產市場的手段之一。在美國,房地產稅收體系對房地產的調控功能主要就在于抑制房地產投機,其房地產稅主要有不動產財產稅、不動產投資所得稅、遺產稅和贈與稅等。其中,不動產財產稅———作為房地產稅收中一項重要的稅種是一種從價稅,稅收額隨著房價的上漲而提高。不動產財產稅由不動產稅和特別附加稅構成。不動產稅的計算基數通常是稅務部門根據法律規(guī)定在公平的市場價值的基礎上評估的價格,而稅率在各州各不相同。

時機

不排除年內出臺的可能性

雖然,一定程度上在個別城市進行房產稅改革試點已具備基本條件,但推出的時機卻存在一定爭議。有專家認為,未來一段時間內如果房價過快上漲勢頭得不到遏制、投機氣氛依舊濃重的話,不排除房產稅改革方案年內出臺的可能性。不過也有觀點認為,新近出臺的一系列調控政策如能在今年四季度取得令人滿意的效果,房地產市場運行趨于平穩(wěn)的話,房產稅改革可能會延后。

一位房地產研究機構資深人士對《經濟參考報》表示,雖然通常情況下沒有人愿意多繳稅,但部分城市經歷了房價過快上漲、炒房投機盛行的階段之后,更多的人傾向于國家在房產持有環(huán)節(jié)的稅收政策方面有所動作,這為推行房產稅改革提供了比較好的社會氛圍,有關部門很可能會選擇這樣的時機盡快使改革落地。

胡景暉認為,不久前出臺的五項措施,如果能夠在第四季度有效穩(wěn)定交易、平抑房價,并取得令管 理 層 和 社 會 大 眾 比 較 滿 意 的 效果,那么房產稅的試點有可能會延遲到明年下半年;如果二次調控仍舊不能取得令人滿意的效果,那么房產稅的試點很可能在明年年初就會出臺。

劉桓主張,如果有可能的話還是要再觀察未來一段時間內房地產市場的發(fā)展趨勢。與去年底至今年初這一時段相比,目前房地產市場房價過快上漲、投機勢頭已經被遏制住了,所以進行房產稅改革還應力求穩(wěn)妥,雖然從完善稅制等角度房產稅改革勢在必行,但人們對房產稅賦予太多調控功能,這就要求我們在采取這個措施的時候要格外小心。

他預測,在國十條等一系列調控政策下,未來一段時間內房地產市場運行趨于平穩(wěn)的話,房產稅改革很可能會延后。

對于房產稅的作用,上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭表示,房產稅的影響可分為三個階段:短期來看影響較大,房產稅的出臺標志著國家調控房價的決心非常大,不達目的不罷休;中期分析,利空將被市場消化,因為試點開征初期,稅基小、稅負低,容易被賣家轉嫁;長期來看,房地產稅制得到改善后,不僅有利于引導地方政府不再緊盯著土地財政,也能在一定程度上為樓市中的投資投機需求降溫,從而有利于穩(wěn)定房價。

不過,也有專家認為,現在市場對房產稅改革的期望值有些過高,對房產稅的效果也有些夸張。實際上房產稅開征達不到那么大的作用,在很多征收房產稅的國家里,照樣有房地產泡沫。在短期之內,可能對房價上漲有一定的抑制作用,但長期來看,作用如何有待觀察。