住房統(tǒng)計改革方案十一前后公布

中國的住房統(tǒng)計改革方案已經(jīng)拿出，并計劃在今年國慶節(jié)前后征求意見。國家統(tǒng)計局（下稱統(tǒng)計局）在近日舉辦的第二期媒體統(tǒng)計知識研討班上，公布了統(tǒng)計改革的最新進展。

同時，政府和市場所期待的空置房調(diào)查，統(tǒng)計局也將啟動部分城市試點用以摸底。

統(tǒng)計局局長馬建堂指出，雖然空置房調(diào)查工作面臨諸多困難，但仍要迎難而上，努力探索。

　直接上報結(jié)合抽樣調(diào)查

馬建堂本周三出席了此次研討班并會見了所有媒體記者。他對記者們表示，國家統(tǒng)計局已經(jīng)初步制定出住房價格統(tǒng)計改革方案，在征求有關(guān)部門和地方意見后，國慶節(jié)前后將在網(wǎng)上公布，征求公眾意見，爭取明年初實施。

據(jù)《第一財經(jīng)日報》記者了解，國家統(tǒng)計局目前所實施的月度統(tǒng)計價格中，調(diào)查范圍涉及到70個大中城市的房屋銷售價格。其采用的方法是房地產(chǎn)企業(yè)直接上報數(shù)據(jù)和統(tǒng)計局自身采取抽樣調(diào)查相結(jié)合的方式。但目前獲取數(shù)據(jù)方式的缺陷之一在于，通過房地產(chǎn)企業(yè)直報，可能存在漏報、瞞報的情況。

為獲取更為精確的房地產(chǎn)數(shù)據(jù)，馬建堂表示，新的住房價格統(tǒng)計改革的內(nèi)容將主要涉及數(shù)據(jù)獲取來源、調(diào)查方式、匯總方式、計算方式等。

至于統(tǒng)計局將如何改革數(shù)據(jù)獲取來源，統(tǒng)計局城市司副司長龐曉林進一步對記者表示，國家統(tǒng)計局在考慮新房出售的數(shù)據(jù)將更多地采用行政記錄。

他說，通過多年的建設(shè)，中國的房地產(chǎn)管理部門已經(jīng)建立起了一個數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，目前在主要城市，新出售住房的價格和其他信息數(shù)據(jù)都能立即在網(wǎng)上反映。

不過，對于二手房的數(shù)據(jù)來源，統(tǒng)計局可能仍采取抽樣調(diào)查為主的方式。他解釋說，現(xiàn)存的二手房交易和房屋租賃交易中存在大量的陰陽合同，所以統(tǒng)計局直接調(diào)查可能獲得更準確真實的數(shù)據(jù)。

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空置房調(diào)查試點選擇部分城市先行

盡管對空置標準的認定有不同看法，也有住戶不愿提供真實信息等困難，馬建堂在研討會上表示，統(tǒng)計部門要在有關(guān)部門支持下，迎難而上，努力探索。

就空置率統(tǒng)計，馬建堂在會上強調(diào)了三點意見。一是進行空置住房調(diào)查的探索，統(tǒng)計局將繼續(xù)統(tǒng)計和發(fā)布房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)待售面積住房情況；二是充分利用此次人口普查，獲取用于住房空置情況調(diào)查的相關(guān)信息；三是在部分城市選取一些小區(qū)進行空置房調(diào)查試點。

據(jù)記者了解，將于今年11月1日零時開始的第六次全國人口普查中，大約90%的普查對象需填報短表，不涉及住房信息；10%左右的普查對象要填報長表，將涉及普查對象擁有住房的套數(shù)、面積等住房信息。同時，此次人口普查采用入戶調(diào)查的方式，先定房，后定人，調(diào)查員通過入戶查訪也可以實際摸底無人居住房屋的情況。

如何定義空置率仍是最大難題

相關(guān)統(tǒng)計專家對記者表示，盡管統(tǒng)計局可以進行空置率調(diào)查的探索，但目前最重要的問題是，空置房的標準難定，而這也是學(xué)術(shù)界一直在探討的問題。

比如，一個人城內(nèi)有套房，城外有套房，上班的時候住在城內(nèi)，周末休息的時候到城外住，城外的這套房子算不算空置房？有些生意人，在郊區(qū)有很大的房子，城內(nèi)也有公寓房，不定期地在不同的房子居住，哪一套房算空置房，還是都不算空置房？他表示說，類似的問題確實非常難以界定。

另外，雖然國際上有不少發(fā)達國家和地區(qū)統(tǒng)計住房空置率，但即使在這些發(fā)達國家內(nèi)部，其標準也不統(tǒng)一，借用這些發(fā)達國家的標準是否能夠統(tǒng)計出一個相對真實的發(fā)展中國家的住房空置率，需要畫上一個大大的問號。因為，中國老百姓普遍有怕露富心理，不完全如實申報，而銀行、稅務(wù)等部門缺乏完善準確的行政記錄來驗證被調(diào)查者申報的信息，這可能是調(diào)查中必須面對的又一難題。