近日，陜西省寶雞市眉縣政府在網(wǎng)上公示的一份經(jīng)濟適用房申購名單，引發(fā)了軒然大波。經(jīng)濟適用房分配名單中為何出現(xiàn)大批領導干部的身影？本應針對低收入困難群體的經(jīng)濟適用房，如何又成為定向供應公職人員的房子？新華視點記者為此趕赴眉縣進行了追蹤調查。

一份名單引發(fā)的爭議

5月20日，在位于眉縣縣城美陽街東段的城市美景小區(qū)項目所在地，記者看到這里還沒有大規(guī)模動工的痕跡�？湛帐幨幍匿N售中心大門緊鎖，如果不是通過其墻體上的一個大型廣告牌，人們很難知道這里就是眉縣首個大型經(jīng)濟適用房小區(qū)的擬建地點。

記者從眉縣建設局了解到，城市美景項目由陜西聚旺偉業(yè)房地產開發(fā)有限公司負責開發(fā)建設，占地面積208畝，規(guī)劃總戶數(shù)1838套，其中經(jīng)濟適用房1548套，配建廉租房290套。項目分兩期建設，其中一期為610套，小區(qū)已于2010年4月12日舉行了奠基儀式。

同樣在2010年4月，眉縣住房保障中心開展了城市美景項目一期610套經(jīng)濟適用房的申報工作，并將先行申報的434戶申購者在縣政府網(wǎng)站上公示。就是這份公示名單，引起了輿論的廣泛質疑。

引發(fā)質疑聲浪的是一篇名為《眉縣經(jīng)濟適用房中的局級干部有多少》的帖文，發(fā)帖人稱自己在眉縣政府網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)有一份經(jīng)濟適用房名單在公示，就按照政府網(wǎng)站提供的部門信息搜索了一下，結果在名單中發(fā)現(xiàn)了不少縣上各部門的領導。這名發(fā)帖人隨后將一部分名單中的領導加注了職務后貼到網(wǎng)上。

在發(fā)帖人列出的233名申購者中，擔任各部門和單位領導的有40多位，其中不乏單位的一把手。一石激起千層浪，這篇帖文迅速在網(wǎng)上流傳開來。有知情網(wǎng)民在跟帖中還加注了名單中某些領導擁有住房的情況，以證明他們并不是住房困難群體，許多網(wǎng)民對公示名單中的申購者多為政府機關和事業(yè)單位工作人員提出質疑。

三大關鍵點讓經(jīng)適房走樣

據(jù)眉縣建設局局長陳安平介紹，2007年以來，眉縣房價上漲較快，縣城商品房平均價格從1000多元漲到目前的2600元左右，老百姓意見很大，與此同時縣上組織的調查顯示目前全縣城鎮(zhèn)居民需房數(shù)量在7000戶以上。為了有效遏制房價過快上漲，緩解中低收入家庭住房困難，加之中央、省要求加大保障性住房建設力度，眉縣決定啟動新一輪經(jīng)濟適用住房項目建設。

但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，城市美景項目在申購對象、建設方式、套型面積等三大關鍵點與國家有關經(jīng)濟適用房的相關規(guī)定大相徑庭。

雖然國家規(guī)定經(jīng)濟適用房的購買對象為中低收入困難家庭，眉縣政府有關部門也明確表示城市美景是為城鎮(zhèn)低收入家庭打造的經(jīng)濟適用房小區(qū)，但實際情況并非如此。記者在眉縣建設局出臺的《關于城市美景小區(qū)經(jīng)濟適用房銷售方案的通知》中看到，在供應和銷售原則一條中規(guī)定，首批分配供應的數(shù)額按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含社區(qū))、各部門(含基層單位)在冊正式工作人員(含離休人員)數(shù)量確定。在供應分配對象和條件一條中規(guī)定的購房條件包括：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、各部門、各系統(tǒng)在冊已婚工作人員夫妻雙方均為眉縣城鎮(zhèn)非農戶口城鎮(zhèn)無住房或城鎮(zhèn)人均住房不足14平方米家庭縣政府確定的其他應享受經(jīng)濟適用房的供應對象等4條。

在采訪中，眉縣有關部門承認，首批分配的610套經(jīng)濟適用房中政府機關和事業(yè)單位的工作人員占了絕大多數(shù)，而分配給城區(qū)兩個社區(qū)居民的名額只有22套。對此他們的解釋是，眉縣作為縣城，其居民主體就是各機關單位的工作人員，而且他們平均2000多元的月收入在當?shù)貋碚f比較低，且有很多確實屬于住房困難家庭。

陳安平說，眉縣的城市美景項目從建設方式上來說其實并不算真正的經(jīng)濟適用房，例如其土地就不是采取劃撥形式，而是以每畝17萬多元的價格從農民手里征的地。同時今后建設也將采取開發(fā)商墊資先建，到一定程度后購房者分期交款的類似于集資建房的模式。而當初采用經(jīng)濟適用房的名義，主要是考慮到可以利用經(jīng)濟適用房的相關優(yōu)惠減免政策，盡量降低城市美景項目的建設成本，從而降低干部職工的購房負擔。