房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)為什么與民眾感受不一致？昨天，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局召開(kāi)座談會(huì)，就近期CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))、房?jī)r(jià)等熱點(diǎn)話題詳細(xì)解答各方疑問(wèn)。

伴隨樓市價(jià)格上漲，最能反映物價(jià)水平的CPI統(tǒng)計(jì)為什么沒(méi)把房?jī)r(jià)納入，這是老百姓最關(guān)心的問(wèn)題。對(duì)此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人士稱(chēng)，居民不管是花錢(qián)買(mǎi)房子還是買(mǎi)糧食，都是消費(fèi)使用的，以此來(lái)考慮，把房?jī)r(jià)納入CPI統(tǒng)計(jì)，應(yīng)該說(shuō)想法沒(méi)錯(cuò)。

不過(guò)，從價(jià)格統(tǒng)計(jì)工作看，計(jì)算中不把房?jī)r(jià)納入的理由有三點(diǎn)。其一，通行的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，如聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)局向各個(gè)成員國(guó)推薦的方法，一般把住房列入固定資本形成范疇，即投資產(chǎn)品，不計(jì)算在CPI中；其二，居民購(gòu)房的花費(fèi)，少則幾十萬(wàn)元多則上百萬(wàn)元，而按照房屋使用70年算，購(gòu)買(mǎi)的房子是逐年逐月使用的，因此在購(gòu)買(mǎi)和消費(fèi)的時(shí)間上存在嚴(yán)重脫節(jié)，而CPI統(tǒng)計(jì)是按月調(diào)查即期的商品和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格變化，房?jī)r(jià)不符合統(tǒng)計(jì)要求；其三，不可能編制一個(gè)萬(wàn)能的價(jià)格指數(shù)，可以把所有各類(lèi)商品價(jià)格反映出來(lái)。

其實(shí)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在CPI中已經(jīng)統(tǒng)計(jì)了城鄉(xiāng)居民的居住類(lèi)消費(fèi)。調(diào)查項(xiàng)目包括：建房及裝修材料，如木材、水泥、磚瓦砂石、電料、油漆等；租房費(fèi)用，主要是公房和私房的房租；水、電、天然氣、液化石油氣、煤炭花費(fèi)；自有住房的房貸利率、物業(yè)費(fèi)、各種房屋維修費(fèi)用等。

目前，我國(guó)CPI統(tǒng)計(jì)中包括8大類(lèi)商品，食品、煙酒及用品、衣著、家庭設(shè)備用品和維修、醫(yī)療保健、交通通訊、娛樂(lè)教育、居住。根據(jù)抽樣選出近13萬(wàn)戶城鄉(xiāng)居民家庭的消費(fèi)習(xí)慣，在8大類(lèi)中確定262個(gè)基本分類(lèi)，并選出600種左右具體商品和服務(wù)，進(jìn)行經(jīng)常性的定期調(diào)查。

值得注意的是，各類(lèi)商品在CPI指數(shù)中所占權(quán)重不同。比如，食品類(lèi)統(tǒng)計(jì)占大頭，約為32%，而居住類(lèi)目前只占14.69%。權(quán)重的調(diào)整是依據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和居民生活水平而定的。在20世紀(jì)80年代,食品在CPI中的比重一度占58%,后慢慢下降。食品消費(fèi)對(duì)CPI影響力較大是同中國(guó)國(guó)情相關(guān)的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年食品對(duì)CPI影響程度為76%，2007年為82%，2008年為86%。

相對(duì)來(lái)說(shuō)，美國(guó)在CPI統(tǒng)計(jì)權(quán)重中，居住類(lèi)占大頭，約42%。1998年我國(guó)啟動(dòng)房改，取消福利分房，居住類(lèi)消費(fèi)在居民消費(fèi)總盤(pán)子里逐漸上升。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人士透露，在2010年CPI統(tǒng)計(jì)權(quán)重調(diào)整中，可能會(huì)相應(yīng)加大居住類(lèi)價(jià)格的比重，以使得CPI統(tǒng)計(jì)更能反映居民實(shí)際生活狀況。

在座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，社科院金融發(fā)展室主任易憲容表示，中國(guó)的CPI統(tǒng)計(jì)既要“與國(guó)際接軌”，也應(yīng)結(jié)合中國(guó)國(guó)情。他認(rèn)為，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為什么與居民實(shí)際生活感受差別較大？主要是在統(tǒng)計(jì)方法設(shè)計(jì)上，還不能完全反映真實(shí)的居民生活，因此數(shù)據(jù)結(jié)果也很難“貼近民意”。他舉例，在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，住房市場(chǎng)主要以二手房為主，交易量占80%，因此列為投資品，而中國(guó)恰恰相反，新房交易占八成，許多家庭第一次購(gòu)房，是純居住用的，不是為了投資，這在CPI中就反映不出來(lái)。另外，我國(guó)的CPI統(tǒng)計(jì)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快，而相應(yīng)的指標(biāo)調(diào)整跟不上，比如居住類(lèi)消費(fèi)在CPI中的權(quán)重過(guò)低。

全國(guó)政協(xié)委員、民建中央秘書(shū)長(zhǎng)張皎認(rèn)為，目前統(tǒng)計(jì)CPI的數(shù)據(jù)關(guān)鍵難點(diǎn)是，數(shù)據(jù)都是加權(quán)平均的，可社會(huì)不同人群的收入水平、財(cái)富擁有的兩極分化程度卻在加大，這必然導(dǎo)致大家的感受不一致。他指出，在統(tǒng)計(jì)抽樣中，高收入群體只占6.2%，而低收入群體占23%，可價(jià)格一平均，當(dāng)然是多數(shù)低收入人群感受更強(qiáng)烈。

張皎在今年兩會(huì)期間提出，應(yīng)盡快研究啟用新的居民生活開(kāi)支指標(biāo)——生活物價(jià)指數(shù)(即LPI)。該指數(shù)除了現(xiàn)有CPI指數(shù)包含的內(nèi)容外，還將包括住房消費(fèi)、教育開(kāi)支、醫(yī)療保險(xiǎn)等各種支出，但不包括純粹為投資增值而支出的費(fèi)用，如非家庭居住性購(gòu)房支出、股票債券期貨等證券投資支出、純商業(yè)保險(xiǎn)支出、貴金屬和礦業(yè)品等大宗投資等少數(shù)情況。

他說(shuō)，應(yīng)該通過(guò)統(tǒng)計(jì)方法的改進(jìn)，來(lái)保證中國(guó)居民的實(shí)際消費(fèi)情況被真實(shí)反映。