市場對國土部嚴查囤地拍手稱快，有消息稱國土資源部正在約談地方政府一把手，土地問責(zé)風(fēng)暴似乎也日漸臨近。但與國土資源部的高調(diào)清查相比，地方政府對囤地的反應(yīng)甚微。從地方政府土地財政占比中不難看出，土地背后的利益鏈條讓地方政府難以出手。調(diào)控政策已經(jīng)直接影響和沖擊了地方政府的錢袋子。
近日，發(fā)改委官員重提稅收體制改革。房產(chǎn)稅作為收緊貸款、嚴查土地之后的終極解決方案，并不能一蹴而就。但各地方政府的緊張籌備表明，啟動稅收體制改革的大幕已經(jīng)拉開。
房地產(chǎn)稅就像影子一樣隔空遮照著中國房地產(chǎn)業(yè)。盡管它何時以何種方式突然來襲，至今仍無定論，但來自地方政府的秘密籌備卻又適時地表明，中國房地產(chǎn)業(yè)將以稅調(diào)取代政調(diào)并非空穴來風(fēng)。
房地產(chǎn)稅最核心的在于建立評稅計稅標(biāo)準(zhǔn)，圍繞這一層面，我們已經(jīng)和部分房地產(chǎn)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)召開過多次座談會。當(dāng)下最核心的還是在完善各項數(shù)據(jù)的同時，開展部分試點。成都市財政局一位人士8月25日向《中國經(jīng)營報》記者透露，國務(wù)院今年已多次指示要推進房地產(chǎn)的稅制改革，而財政部、稅務(wù)總局和發(fā)改委的意見是，各地要先行著手前期準(zhǔn)備。
在多方授意下，多個地方政府也開始著手進行房地產(chǎn)稅征計培訓(xùn)。
從二手房交易入手
此前，盡管房地產(chǎn)業(yè)稅種繁多，但關(guān)于房產(chǎn)交易、持有環(huán)節(jié)的征稅標(biāo)準(zhǔn)仍然飽受爭議。
成都市稅務(wù)系統(tǒng)正在努力的就是完善這一標(biāo)準(zhǔn)。今年主要是通過二手房交易系統(tǒng)完善評估計價標(biāo)準(zhǔn)。成都市地稅局人士表示，成都市的初步計劃是，用兩年的時間對二手房交易的計稅價格實現(xiàn)科學(xué)核定，使二手房交易的計稅價格能夠達到真實成交價格的70％~80％，這一模式首先要遏制的是二手房交易環(huán)節(jié)的少繳稅問題，進一步才是為今后的房產(chǎn)稅改革建立一個評估計價數(shù)據(jù)庫。因為，缺乏稅收數(shù)據(jù)的技術(shù)支持，房產(chǎn)稅開征將只能紙上談兵。
據(jù)了解，成都市中心城區(qū)目前采取的二手房交易計稅征計辦法是以市場指導(dǎo)價格報稅，并且有明確的指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)。比如內(nèi)環(huán)線以內(nèi)的框架結(jié)構(gòu)房指導(dǎo)價為3500元/平方米，一環(huán)內(nèi)為3000元/平方米，一二環(huán)之間為2700元/平方米等，但這一標(biāo)準(zhǔn)甚至略低于市場真是成交價的三分之一，而在成都近郊區(qū)縣，市場指導(dǎo)價報稅更是問題重重。僅這一環(huán)節(jié)流失的稅額就達數(shù)億元之巨。
當(dāng)前，全國的房產(chǎn)稅收征計方式主要有人工評估、市場指導(dǎo)價和計算機軟件三種方式，其中計算機軟件評估雖然更為科學(xué)合理。但最大的問題在于，各地的數(shù)據(jù)并不完善。
要讓數(shù)據(jù)更接近市場的真實狀況首先就是要地稅、國土、房管三部門聯(lián)手，還要依托中介評估機構(gòu)。上述成都市財政局人士表示。
據(jù)了解，成都市的做法是從土地所在地批文、地號、成交價格、房屋出售價格、面積、結(jié)構(gòu)、樓層、使用年限等入手，全面弄清二手房基礎(chǔ)信息。在對二手房評估過程中，聘請有資質(zhì)、信譽度高的中介評估機構(gòu)參與其中，通過深入房屋中介機構(gòu)、社區(qū)、小區(qū)、住戶對房屋使用年限、坐落位置、周邊交通、服務(wù)等情況進行全方位調(diào)查摸底，收集資料，反復(fù)論證。在廣泛收集房屋信息的基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)參數(shù)，將房屋評估信息輸入計算機房地產(chǎn)評稅軟件系統(tǒng)。經(jīng)過這一系列摸底之后，形成的征計數(shù)據(jù)將達到市場真實價格的70%到80%。
成都市目前的征計實驗表明，一旦新的房地產(chǎn)評稅軟件系統(tǒng)形成之后，在交易環(huán)節(jié)，如果報稅過低，系統(tǒng)將自動報警。
無獨有偶，記者從有關(guān)渠道了解到，事實上今年4月份以來，包括重慶、上海、廣州、杭州、成都等地都在稅務(wù)系統(tǒng)展開了多輪的房地產(chǎn)稅收征計培訓(xùn)，并對征計評估的標(biāo)準(zhǔn)做了多番籌備。
這個系統(tǒng)目前只針對交易環(huán)節(jié)，一旦完善之后將水到渠成地運用到房地產(chǎn)的持有征稅環(huán)節(jié)。
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背景：近日，發(fā)改委官員重提稅收體制改革。房產(chǎn)稅作為收緊貸款、嚴查土地之后的終極解決方案，并不能一蹴而就。但各地方政府的緊張籌備表明，啟動稅收體制改革的大幕已經(jīng)拉開。您支持房產(chǎn)稅開征嗎？搜房網(wǎng)特推出此調(diào)查，感謝您的參與！