近日，銀監(jiān)會發(fā)布《中國銀行(601988,股吧)業(yè)監(jiān)督管理委員會2009年報》（以下簡稱《年報》）。據(jù)悉，這是銀監(jiān)會自2006年起發(fā)布的第四份《年報》�！赌陥蟆酚砂藗�重要部分組成，包含經(jīng)濟金融形勢與銀行業(yè)概況、銀行業(yè)改革開放與發(fā)展、貫徹國家宏觀調(diào)控政策和實行宏觀審慎監(jiān)管、監(jiān)管制度與有效性建設(shè)、重大監(jiān)管舉動、加強信息披露與市場束縛、履行社會義務(wù)和展望等。
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銀監(jiān)會消息發(fā)言人廖岷表現(xiàn)，銀監(jiān)會一貫高度器重監(jiān)管透明度和信息披露工作，積極踐行政務(wù)公開，不斷強化自身和銀行業(yè)金融機構(gòu)的透明度建設(shè)。通過全面、主動和及時地披露信息，可以增進寬大大眾,對銀監(jiān)會審慎監(jiān)管措施的懂得，從而加強盛眾,對銀行業(yè)實現(xiàn)健康穩(wěn)健運行的信心，同時，也可以進一步強化市場束縛和監(jiān)督作用，推動我國銀行業(yè)提升金融服務(wù)質(zhì)量和進步風(fēng)險管理程度。銀監(jiān)會認為，這次國際金融危機充分辯明了缺乏監(jiān)管透明度是導(dǎo)致危機產(chǎn)生的重要原因之一，目前，全球各國監(jiān)管者都在反思如何通過加強監(jiān)管透明度建設(shè)，保護金融業(yè)穩(wěn)健安全運行，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟增加和發(fā)展。
銀監(jiān)會秉持加強監(jiān)管透明度的理念，組織人員精心編輯，持續(xù)主動發(fā)布《年報》，及時正確地向社會大眾,傳遞我國銀行業(yè)風(fēng)險管理和銀行業(yè)審慎風(fēng)險監(jiān)管的權(quán)威望息，內(nèi)容詳實、信息全面，具有較強的針對性、前瞻性和專業(yè)性。與以往《年報》相比，2009《年報》的籠罩面、專業(yè)性和深入程度均明顯進步，具有以下特點：
一是全面、系統(tǒng)地論述了銀行業(yè)貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，支撐經(jīng)濟回升向好的措施和成效�！赌陥蟆方榻B了銀監(jiān)會引領(lǐng)銀行業(yè)科學(xué)把握信貸節(jié)奏，在切實防備風(fēng)險的前提下，加強信貸對實體經(jīng)濟支撐的積極舉動和明顯成效；展現(xiàn)了銀監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，科學(xué)施展信貸在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方法和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)劑中的作用，積極化解國際金融危機對我國國民經(jīng)濟沖擊的工作情況。
二是科學(xué)、前瞻性地分析銀行業(yè)風(fēng)險以及相干應(yīng)對舉動。《年報》介紹了我國銀行業(yè)的進步和應(yīng)對國際金融危機的經(jīng)驗，以及銀監(jiān)會采用的具有前瞻性的逆周期資本緩沖、動態(tài)風(fēng)險撥備措施等；討論了國際銀行業(yè)在危機之后的變更以及當(dāng)前經(jīng)濟金融中存在的深層次問題和挑釁；披露了銀行業(yè)金融機構(gòu)當(dāng)前面臨的重要風(fēng)險以及相應(yīng)的風(fēng)險管理和監(jiān)管舉動。
三是充分體現(xiàn)銀行業(yè)審慎監(jiān)管的科學(xué)性和專業(yè)性�！赌陥蟆氛宫F(xiàn)了銀監(jiān)會的審慎監(jiān)管理念；論述了銀監(jiān)會所秉持的簡略、基礎(chǔ)、有效的監(jiān)管哲學(xué)；介紹了銀監(jiān)會在審慎監(jiān)管制度、法規(guī)建設(shè)（如“三個措施一個指引”）、監(jiān)管技巧、手段和方法等方面取得的明顯進步；概述了銀監(jiān)會作為金融穩(wěn)固理事會（FSB）和巴塞爾銀行監(jiān)管委員會（BCBS）的新成員反思全球金融系統(tǒng)缺點、參與國際監(jiān)管規(guī)矩制定等方面的貢獻等。
四是提倡加強金融服務(wù)，加大金融宣傳教導(dǎo)。《年報》介紹了銀監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)主動加強金融服務(wù)，聲援地震災(zāi)區(qū)和加強對弱勢群體金融幫扶力度的相干舉動；展現(xiàn)了銀監(jiān)會持續(xù)開展金融花費者教導(dǎo)、保持推動“送金融知識下鄉(xiāng)”的有關(guān)工作情況。通過加強對花費者的金融宣傳教導(dǎo)，保護花費者權(quán)益，鞏固在金融深化過程中金融風(fēng)險防備的基礎(chǔ)。
五是強化對銀監(jiān)會內(nèi)部管理的披露，接收社會監(jiān)督�！赌陥蟆放读税y監(jiān)會人力資源建設(shè)和優(yōu)化配置、員工培訓(xùn)、文化建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、財務(wù)資源配置及機關(guān)服務(wù)工作等方面的信息，幫助社會大眾,懂得銀監(jiān)會內(nèi)部管理情況，同時接收社會的廣泛監(jiān)督。
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