新華網(wǎng)消息 國家外匯管理局網(wǎng)站今日發(fā)布《外匯管理政策熱門問答》,就外匯管理政策相干熱門進行懂得讀。
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外匯局表現(xiàn),我國外匯儲備經(jīng)受住了這次嚴重金融危機的考驗,保持了資產(chǎn)的總體安全。2008年和2009年,這兩年可以說是危機沖擊最嚴重的兩年。我們都在實現(xiàn)了“保本”的基礎上,有了一個比較好的收益。
我國外匯儲備沒有投資“兩房”股票。“兩房”的債券目前還本付息是正常的,價格穩(wěn)固。外匯局會持續(xù)密切關注“兩房”相干進展,保障外匯儲備資產(chǎn)安全。
以下為答問全文。
編者按:外匯管理與涉外經(jīng)濟金融密切相干,一直以來都是社會大眾,的關重視點之一。國家外匯管理局器重與社會大眾,的溝通交換,并積極采用各種方法,進步政策和管理透明度,方便社會大眾,認識和懂得外匯管理。近期,在廣泛收集媒體及社會大眾,關注問題的基礎上,我局編寫了外匯管理政策熱門答問,并按內(nèi)容分期刊出,供大家探討參考。
問1:我國外匯儲備資產(chǎn)是怎樣形成的？能否無償分配應用？
答:企業(yè)和個人通過商業(yè)銀行買入和賣出外匯,如果商業(yè)銀行將凈買入的外匯在銀行間市場上出售,由國民銀行購置后就形成了外匯儲備。在國民銀行買入外匯的時候,已經(jīng)向外匯持有人支付了相應的國民幣。從外匯起源的具體渠道看,重要包含三類:
從企業(yè)看,企業(yè)通過向國外客戶出售貨物、供給服務或接收外商投資,獲得對方支付的外匯,向商業(yè)銀行結(jié)匯成國民幣以后在國內(nèi)應用。結(jié)匯過程中,企業(yè)將外匯賣給商業(yè)銀行,同時按匯率獲得了相應的國民幣資金,其外匯資產(chǎn)轉(zhuǎn)變成國民幣資產(chǎn)。從個人看,居民個人將持有的外匯賣給商業(yè)銀行后,也獲得銀行支付的等值的國民幣。從商業(yè)銀行看,商業(yè)銀行從企業(yè)和個人購匯后,出于外匯資產(chǎn)負債配置需要,將大部分外匯在各營業(yè)窗口又賣給了企業(yè)和個人,并將買賣軋差后的過剩外匯賣給國民銀行,國民銀行支付相應的國民幣獲得外匯,形成國家的外匯儲備�？傮w來看,外匯儲備形成中,企業(yè)、個人和銀行不是把外匯無償交給國家,而是賣給了國家,并獲得了等值國民幣。這與稅收和財政收入明顯不同。
需要強調(diào)的是,這些交易都是出于等價和自愿的原則,銀行、企業(yè)和居民的經(jīng)濟利益在外匯和國民幣兌換時得以實現(xiàn),國民銀行獲取這些外匯是支付了相應的國民幣,因此是有成本的,不能無償應用。
問2:外匯儲備怎樣支撐國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展？
答:外匯儲備對我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要作用,重要表現(xiàn)在:一是較為充裕的外匯儲備有利于保護我國經(jīng)濟金融安全。近年來,充裕的外匯儲備在保持國際支付才能,防備金融風險,保護國家經(jīng)濟金融安全等方面施展了重要作用,有力地保障了國民經(jīng)濟健康穩(wěn)固發(fā)展。在此輪國際金融危機中,外匯儲備抵抗危機沖擊的表現(xiàn)尤為突出。二是充分的外匯儲備方便企業(yè)對外開展經(jīng)濟來往運動。在外匯儲備較為充裕的情況下,企業(yè)用匯購匯需求得到充分滿足。如企業(yè)對外投資,只要是企業(yè)在經(jīng)濟上可行,就可以用國民幣購匯投資,為企業(yè)“走出去”供給充分的資金保障;企業(yè)進口、外債等對外支付也同樣能得到保障和滿足。三是外匯儲備經(jīng)營收益可增加民生支出。外匯管理部門的職責是在管理好風險的前提下,確保外匯儲備資產(chǎn)保值增值。外匯儲備經(jīng)營收益并入國民銀行大賬,國民銀行依法將央行凈利潤全部上繳財政,增加了用于民生支出的財政資金的可應用量,實際上也對國民福利的改良作出了貢獻。
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