8月17日,央行宣布允許境外人民幣機構投資者進入國內(nèi)銀行間債券市場試點。兩天后,上海金融官員首次在公開場合稱,上海將率先審慎穩(wěn)妥地開展資本項下人民幣結(jié)算業(yè)務,并積極推進人民幣在岸市場建設。同時,一系列金融創(chuàng)新也在上海萌動與施行中。專家表示,上海國際金融中心建設的路徑,將“更現(xiàn)實,更有效”。
開放人民幣資本項目
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8月19日,央行上�？偛俊⑸虾Ｊ薪鹑谵k等部門聯(lián)合召開了上�？缇迟Q(mào)易人民幣結(jié)算試點擴大及相關工作推進會議。
根據(jù)會議下發(fā)的意見,銀行和企業(yè)在方案完備、風險可控的前提下,可開展跨境人民幣項目融資、跨境人民幣直接投資等與貿(mào)易活動密切相關的資本項下人民幣結(jié)算業(yè)務個案試點。對符合條件的人民幣對外投資項目,可按規(guī)定享受上海市相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持。
數(shù)據(jù)顯示,自去年7月6日上海率先開展試點以來,截至8月16日,上海市累計發(fā)生跨境人民幣結(jié)算業(yè)務266億元。其中,進口200億元,出口15億元,服務貿(mào)易14億元,資本項下37億元。
“還要進一步推動人民幣在岸市場的發(fā)展,通過上海金融市場的對外開放,完善人民幣回流機制,為上海國際金融中心建設打好扎實基礎�！� 上海金融辦主任方星海稱。
上海的舉措與兩天前央行下發(fā)通知,允許境外機構進入銀行間債券市場投資試點一脈相承。首批獲準的機構包括香港、澳門的人民幣業(yè)務清算行、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算境外參加銀行和境外中央銀行或貨幣當局。通知稱此舉“可為境外機構依法獲得的人民幣資金提供一定的保值渠道,是跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點工作的必要配套舉措,將有利于促進跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務的開展�！�
這意味著,我國正在逐步探索建立人民幣回流機制,“出海”人民幣投資無門的尷尬,即將緩解。中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍告訴本報記者:“原來境外人民幣回流的渠道比較單一,比如香港的人民幣回流,官方渠道就一個,即通過人民銀行深圳分行。此外還有一些零碎的渠道,比如我們的機構到香港發(fā)行人民幣的債券,香港的金融機構拿人民幣來內(nèi)地投資,但都要經(jīng)過批準,不是常規(guī)渠道。央行這次實際上是提供了另一個常規(guī)的、市場化的渠道�！�
有專家透露,此前的跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算,在外匯局的統(tǒng)計中列入“經(jīng)常項目”。今后境外機構進入國內(nèi)銀行間債券或證券市場,理應列在“資本項目”下。在人民幣經(jīng)常項目開放十余年后,一度“路漫漫其修遠兮”的資本項目開放終于有望破題。
金融中心路徑更現(xiàn)實
“此舉對上海國際金融中心建設是一個積極推進,讓其實現(xiàn)的路徑更加現(xiàn)實,更加有效�！鄙虾Ｊ姓疀Q策咨詢專家、上海社科院部門經(jīng)濟研究所所長楊建文告訴時代周報記者,“這些都是推進人民幣國際化的舉措。人民幣如果不是真正意義上的國際貨幣,國際金融中心是無從談起的�！�
楊建文說,上海的重心應在人民幣業(yè)務上,做大做強離岸金融,這在中央部委、央行和上海政府及研究層面都形成了共識。“人民幣業(yè)務分為離岸與在岸金融兩塊。四五年前,上海就選擇了交通銀行和浦發(fā)銀行進行離岸金融試點,但受現(xiàn)有制度局限,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算量也并不充分�！�
楊建文樂觀期待:“一旦人民幣國際化以后,上海的交易量香港也不能比。等國家相關政策調(diào)整后,乘勢而為,國際金融中心建成就指日可待�！�
《上海經(jīng)濟年鑒》主編張兆安也告訴記者,上海建設人民幣在岸市場,不僅豐富了離岸人民幣投資渠道,更增強境外投資人持有人民幣資產(chǎn)的意愿,為建立更多離岸人民幣中心做準備。此外可增強人民幣匯率彈性,推進匯改。至于人民幣資本項目的開放,不僅逐漸兌現(xiàn)過去的承諾,也變相釋放人民幣升值壓力。
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