“中國丹霞”于2010年8月1日在巴西利亞舉辦的第34屆世界遺產(chǎn)大會上，經(jīng)聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會批準(zhǔn)，被正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》。其中之一便是廣東丹霞山地貌，其發(fā)育在南嶺褶皺帶中央的結(jié)構(gòu)盆地中，具有單體類型的多樣性和地貌景觀的珍奇性，是中國丹霞地貌的命名地及重要類型和基礎(chǔ)特點(diǎn)的模式地；是發(fā)育到壯年中晚期簇群式峰叢峰林型丹霞的代表；在系列提名中熱帶物種成分最多，溝谷雨林特點(diǎn)最突出；是丹霞生物譜系、丹霞“孤島效應(yīng)”與“熱島效應(yīng)”研究的模式區(qū)域。
按照申遺的成本盤算，廣東丹霞山共投入1.2億元國民幣。對于這樣的巨額資金，如何收回成為申遺之后擺在景區(qū)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。按照景區(qū)管理人員的請求，門票或者要上漲。往往申遺成功之后，景區(qū)門票的價(jià)格往往會上漲，這樣的邏輯已經(jīng)嚴(yán)重違背了世界遺產(chǎn)保護(hù)的請求和條例規(guī)定。按照世界遺產(chǎn)保護(hù)的原則，在申遺成功之后，最重要的課題將是“保護(hù)、保護(hù)、再保護(hù)”而不是盡快收回投入的資金，否則，劍走偏鋒，將會對世界遺產(chǎn)的保護(hù)留下遺憾。
根據(jù)《世界遺產(chǎn)公約操作指南》，世界遺產(chǎn)地的利用必須確保生態(tài)或文化的可持續(xù)性，確保利用不會對遺產(chǎn)地的出色價(jià)值、完整性或真實(shí)性產(chǎn)生有害影響。可見申遺成功之后，遺產(chǎn)保護(hù)和遺產(chǎn)利用將是一個(gè)抵觸體。因?yàn)檫^度開發(fā)必定跟遺產(chǎn)保護(hù)抵觸，而不開發(fā)利用的話也難以將世界遺產(chǎn)的保護(hù)落到實(shí)處，因?yàn)檫z產(chǎn)的保護(hù)必定存在著一個(gè)宣傳的問題，而宣傳之后隨著旅游人員的增加必定會對遺產(chǎn)的保護(hù)存在必定的負(fù)面影響。
假如將成本回收通過一種門票的上漲轉(zhuǎn)嫁到花費(fèi)者的身上，對于花費(fèi)者本身就是一種不公平。因?yàn)榫皡^(qū)價(jià)格的上漲涉及到公共利益，而不是任何景區(qū)的價(jià)格都是隨著申遺的成功就可以隨便上升的，需要經(jīng)過嚴(yán)格的價(jià)格聽證程序，否則，這樣的價(jià)格上漲將會侵害花費(fèi)者的利益。按照國民黨蔣孝嚴(yán)訪問大陸時(shí)候的講話，大陸景區(qū)的門票價(jià)格高于臺灣的價(jià)格，這樣的公共資源底本就是一種公共產(chǎn)品，任何人沒有理由通過門票價(jià)格的上漲進(jìn)行成本的回收。
巨額的申遺資金已經(jīng)成為沉沒成本，對于“中國丹霞”申遺成功有歡樂也有憂愁。這次廣東丹霞山便裸露出門票價(jià)格上漲的苗頭。對于已經(jīng)進(jìn)入世界遺產(chǎn)名錄的丹霞山應(yīng)當(dāng)是積極開發(fā)以及帶動周邊地區(qū)的發(fā)展，一般按照環(huán)境保護(hù)的原則進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和資源保護(hù)的開發(fā)和利用才干真正解決在申遺之后的罪與罰困境。 相關(guān)閱讀