近日，北京電視臺(tái)、北京國民廣播電臺(tái)、北廣傳媒在京進(jìn)行合并，并成立“廣播電視總臺(tái)”，這是國內(nèi)媒體團(tuán)體化運(yùn)作的又一大動(dòng)作。而此前上廣傳媒、湖南廣電都進(jìn)行了類似的體制改革。作為電視臺(tái)體制改革的核心 ，“制播分別”也再次被放在了關(guān)注的焦點(diǎn)之上。

　　“ 制播分別” 這四個(gè)字近幾年被中國電視界一再提起，然而總是觸及皮毛難動(dòng)筋骨，新的北京廣電總臺(tái)的成立，以及此前上廣傳媒和湖南廣電的改革掀起了中國電視業(yè)的無窮遐想。2000年前后第一次在中國電視界叫響“制播分別”這個(gè)概念，就催生了光線、華誼等中國第一批民營(yíng)影視公司，而近10 年過后，“制播分別”對(duì)于中國電視仍然只是紙上愿景，這個(gè)被很多電視圈改革派人士稱作救世良方的“制播分別”，想要真正實(shí)現(xiàn)還需強(qiáng)力推動(dòng)。分別情境一：長(zhǎng)痛短痛決定踟躕不前

　　“制播分別之所以在國內(nèi)試點(diǎn)了數(shù)年，一直處于不退不進(jìn)的地步，就是由于合有利分也有利，這是長(zhǎng)痛和短痛之間的決定。”上海大學(xué)傳媒經(jīng)濟(jì)研究中心主任吳信訓(xùn)教授告訴記者，“集中有利于對(duì)媒體的管理，分而治之則是適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的方法�！�

　　在上廣傳媒發(fā)布制播分別一段時(shí)間后，一位涉及其中的編導(dǎo)說：“現(xiàn)在情況有些亂，大家都要跟新公司簽訂新的勞動(dòng)合同，合同工資只有以前的一半左右，每個(gè)節(jié)目組的人員也大幅度減少。本來我們?nèi)�國外拍一期�?jié)目，也就是上報(bào)打算，然后說去就去，現(xiàn)在完整不一樣了，制作費(fèi)用要制作公司先行墊付，節(jié)目賣出后才干從臺(tái)里拿到成本支出，所以很多打算變得很艱巨，審核程序繁復(fù)很多�！�

　　這正是吳教授口中所說的短痛，當(dāng)引入市場(chǎng)機(jī)制后，制作單位總想用最少的人員、最低的成本完成更多更好的節(jié)目，而這勢(shì)必觸及一些人或者一些團(tuán)體的利益，因此過去制播分別在推行的過程中踟躕不前。另一方面，上廣傳媒的改革并未給本地民營(yíng)資本的制作公司帶來意料之中的高興，一家制作公司的總經(jīng)理告訴記者：“臺(tái)里的很多節(jié)目本來就是幻維等大制作公司做的，他們本來就是國有體制改制后的公司，類似臺(tái)里的三產(chǎn)企業(yè)。制播分別并沒有給我們這些小制作公司帶來更多的機(jī)會(huì)�！�

　　對(duì)此，華誼兄弟傳媒團(tuán)體董事長(zhǎng)王中軍認(rèn)為，制播雙方中，制仍是弱勢(shì)，播是強(qiáng)勢(shì)，播出方從利潤(rùn)數(shù)字上擠壓了純制作公司的份額。不過這兩年播出方對(duì)影視劇的購置價(jià)在提升，制作方的利潤(rùn)率也有所提升。另一方面，完整的制播分別在現(xiàn)實(shí)中不太可能。當(dāng)然最要害的還是制作方花招拍好，戲的質(zhì)量好壞與否跟制播分別沒有本質(zhì)關(guān)系。戲好，自然有人搶著播，也就能賺錢。

　　分別情境二：內(nèi)部不分別向外找前途

　　與上廣傳媒從內(nèi)部整合改革走上全面制播分別之路不同，湖南廣電則從外部入手。

　　今年年初圈內(nèi)盛傳湖南衛(wèi)視將“合并”青海衛(wèi)視的消息，后經(jīng)雙方證實(shí)，湖南電視臺(tái)將全面介入青海衛(wèi)視的管理、制作和經(jīng)營(yíng)事宜，而且廣電總局已經(jīng)批準(zhǔn)了整體合作打算。湖南廣播電影電視局局長(zhǎng)歐陽常林公開表現(xiàn)：國外傳媒公認(rèn)湖南是中國創(chuàng)新力最強(qiáng)的電視媒體，目前國內(nèi)沒有任何一個(gè)媒體團(tuán)體創(chuàng)新機(jī)制能夠趕上湖南。因此既然最優(yōu)良的節(jié)目控制在臺(tái)里，又何必從內(nèi)部改革。制播分別不是目標(biāo)，要害是能否通過制播分別找到新的發(fā)展方法，處理好電視媒體播出平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的關(guān)系。

　　去年歐陽常林說：“湖南廣電10月中旬開端與青海衛(wèi)視正式合作——全部頻道由湖南衛(wèi)視全方位買通，雙方成立合資公司。除消息是青海自己做，節(jié)目終審以其為主外，其他都是以我們?yōu)橹�。包含湖南衛(wèi)視將參與青海衛(wèi)視的頻道和欄目包裝、娛樂節(jié)目和大型運(yùn)動(dòng)策劃制作，以及主持人輸出、獨(dú)播劇輸出、組建團(tuán)隊(duì)等。”

　　目前中國的播出平臺(tái)仍屬稀缺資源，全國僅有約30家省級(jí)衛(wèi)視頻道。2009年排名第一的湖南衛(wèi)視廣告收入為22億，而墊底的幾家不發(fā)達(dá)地區(qū)衛(wèi)視的收入?yún)s不到2億，由于衛(wèi)視的落地費(fèi)用就要2億，五六家衛(wèi)視長(zhǎng)期陷于入不敷出的境況。因此整合這些頻道資源，能得到當(dāng)?shù)卣�府的大力支撐，這成了成熟頻道擴(kuò)大的捷徑。