但是同時，我國目前的人口結構也產生了重大的轉變，老齡化人口迅速增加，人口老齡化過程加快。隨著多年來生育程度的降落和人們健康程度的進步，未來中國人口年紀結構類型將急速從輕度老齡化轉變成重度老齡化。老年人口范圍迅速擴大，老齡化程度還將持續(xù)進步。
從“4萬萬同胞”到現在的13億多人，中國人口問題的重要抵觸，也已由本來的數量過多轉變?yōu)榱私Y構性抵觸——一方面老齡化問題突出，一方面出生性別比失調。打算生育政策已經履行了近30年。在人口問題凸顯的同時，越來越多的人士，呼吁放開對生育二胎的管制政策。為什么那么多人士呼吁放開二胎指標？二胎政策到底該不該履行？具體要怎么操作？
一、為什么呼吁放開生育指標？
1、中國老齡化嚴重，將來會成為制約中國發(fā)展的因素。中國的人口紅利自09年后就開端浮現下滑的趨勢，到2017年前，人口紅利仍在獲利期。但隨后中國的人口紅利就將消散殆盡，中國的經濟發(fā)展需要與之相適應的人口結構和散布，健全的人口結構是國家發(fā)展的必要條件，但不是充分條件；而畸形的人口結構卻是經濟衰退的充分條件。低生育率不可能建立起合理的社保制度。在中國，人口的數量上的優(yōu)勢已經轉化為結構上的抵觸。
2、人口結構性抵觸。一方面人口老齡化加速，家庭養(yǎng)老功效急劇弱化，社會保障將面臨空前的壓力，正在崛起的中國經濟可能因此受到嚴重影響；另一方面生育率降落過快，與出生性別比例嚴重失調，將導致4000萬左右的適婚男人難以成家，給家庭與社會帶來一系列嚴重的影響。
3、獨生子女家庭本質上是一個高風險家庭。二胎政策放寬，可以避免獨生子女家庭結構的畸形傳承，被扭曲的家庭結構能得到部分修復。同時，可以避免未來的勞動力過度缺乏，延緩人口老齡化的速度與程度，減輕未來社會養(yǎng)老的壓力。
4、研究顯示，人類世代交替所需的更替程度是平均每對夫婦生育2.1個孩子。而中國學者的研究成果是，1992年以來，中國的生育率低于此程度已經長達17年�，F在每年人口凈增加不足700萬。一對夫婦一生平均只生育1.6個孩子，老百姓的基礎生育需求沒有得到滿足。
綜上所述，似乎只有放開生育指標才干解決上述問題，那么二胎指標為何遲遲沒有解禁，到底應不應當放開二胎指標呢？
二、限制生育指標放開的因素有哪些？
決定一個國家人口是否合理，從人口統計學上來說，應當從四個角度來考量：人口數量、人口結構、人口素質和人口散布。我國事個人口大國，基數宏大，實行打算生育政策30年間，雖然我國減少出生人口4個億，但是我國的人口數量仍然是宏大的。人口數量的宏大帶來了大批的勞動力，勞動力成本低，為我國經濟的崛起奠定的數量基礎。但是現階段我國人口數量的優(yōu)勢已經開端轉化為我國人口結構不合理的抵觸。我國宏大的老齡人口在不遠的將來將為我國發(fā)展帶來沉重的壓力，老齡人口增多，國家要付出更多的心力、物力來保障我國老年人口的生活質量。我國經濟發(fā)展面臨結構性的調劑，需要有與之相匹配的人口結構，但轉型期我國面臨人口素質不高、年紀老化，勞動力不充分、老年人養(yǎng)老的問題以及低出生率的問題。
1、人口數量的限制。我國人口的基數還是很宏大，農村人口數量眾多，受經濟和各個方面的條件限制，農村人口的整體人口素質不是很高，而且中國的固有的傳統思想在寬大的農村還是居于重要地位：“傳宗接代，重男輕女”“多子多孫，人丁旺盛”。由于有這樣的思想，我國新生人口的性別比例的差距越來越大。如果無條件的放開二胎指標，那么我國人口的數量又將要面臨新一輪的挑釁，在農村會產生新一輪的階段性的嬰兒出生潮，同樣在未來會導致人口階段性增加過快，社會資源集中呈現或浪費，不符合自然規(guī)律。 相關閱讀