文中說(shuō)，根據(jù)《黨章》的這條規(guī)定，“如遇緊急情況，必須由個(gè)人作出決定時(shí)，事后要迅速向黨組織報(bào)告。”當(dāng)時(shí)呈現(xiàn)大范圍群眾湊集，甚至呈現(xiàn)暴力偏向時(shí)，算不算“緊急情況”？市委書(shū)記在這種情況下做出決定難道不可以嗎？答復(fù)是完整可以的，只需要事后迅速向常委會(huì)匯報(bào)，由常委會(huì)追認(rèn)即可。馬鞍山市委領(lǐng)導(dǎo)這樣做不僅不應(yīng)當(dāng)批評(píng)，而且應(yīng)當(dāng)要表?yè)P(yáng)，闡明他關(guān)于處理突發(fā)事件，有領(lǐng)導(dǎo)程度。我們?cè)倏纯春罄m(xù)報(bào)道“2010年6月11日晚，中共馬鞍山市花山區(qū)委當(dāng)夜召開(kāi)會(huì)議作出決定，免去汪某區(qū)旅游局局長(zhǎng)職務(wù)，并按法定程序提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)決定免職。”
老虎有話(huà)說(shuō)。第一，“由常委會(huì)追認(rèn)即可�！边@闡明只是程序上的過(guò)場(chǎng)，本質(zhì)上還是黨說(shuō)了已經(jīng)算了數(shù)。第二，“闡明他關(guān)于處理突發(fā)事件，有領(lǐng)導(dǎo)程度�！边@是有程度嗎？我老虎怎么看都感到他是有權(quán)利！文中自己也承認(rèn)“這一事件從晚上6點(diǎn)多產(chǎn)生到10點(diǎn)多市委領(lǐng)導(dǎo)出面，中間4個(gè)多小時(shí)，花山區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干什么去了，為什么不在第一時(shí)間出面盡快解決？”等事態(tài)鬧大了，就免人職務(wù)，任何人只要在書(shū)記的權(quán)利地位上，都會(huì)有這種“程度”。第三，“并按法定程序提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)決定免職�！闭媸情_(kāi)了眼界，到了這時(shí)候還說(shuō)“按法定程序”。
又恰有國(guó)民網(wǎng)衡陽(yáng)6月18日電：“面對(duì)今年第七輪強(qiáng)降水洶涌來(lái)襲，湖南省衡陽(yáng)市緊急啟動(dòng)防汛黃色預(yù)警機(jī)制，組織全市寬大干部群眾保持高度警惕。衡陽(yáng)市委市政府表現(xiàn)，防汛不力，部門(mén)‘一把手’將被就地免職。”當(dāng)然我們可以從中看出市委市政府的決心與力度，可老虎看到又是“把人大變成橡皮圖章”的做法。而且又是個(gè)“人治”的同類(lèi)例子。
有人認(rèn)為這是上級(jí)的權(quán)威的體現(xiàn)，可是我們應(yīng)當(dāng)看到這不是上級(jí)法制部門(mén)的權(quán)威，是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的權(quán)威，免人職務(wù)的也不是法制部門(mén)，而是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人——這就如秦始皇始創(chuàng)君主獨(dú)裁制度“各級(jí)行政官僚都由皇帝直接任命”一樣。一位在紀(jì)委的朋友得意洋洋地說(shuō)，官員們見(jiàn)了他們都怕三分。這里頭的問(wèn)題闡明一是中國(guó)多貪官，否則為什么會(huì)怕紀(jì)委的人呢？第二是更可怕的，官員們怕的不是法，而是人。孟德斯鳩說(shuō)：“一個(gè)國(guó)民的政治自由是一種心情溫和的狀態(tài)，這種心情的平安是從人人都認(rèn)為他本身安全的這個(gè)見(jiàn)解產(chǎn)生的。要享有這種自由，就必須建立一種政府。在它的統(tǒng)治下，一個(gè)國(guó)民不害怕另一個(gè)國(guó)民”。事實(shí)上是我們建立一種體制。在它的統(tǒng)治下，一個(gè)官員害怕另一個(gè)（比他高一級(jí)）官員。朋友的光榮，在老虎看來(lái)恰恰是中國(guó)“人治”的悲哀。
旅游局局長(zhǎng)因一句話(huà)“我是領(lǐng)導(dǎo)”而被免了職務(wù)，在當(dāng)今的官場(chǎng)真是冤大了，多少貪官污吏比此事大得多卻依然瀟灑自在，不過(guò)汪局長(zhǎng)們也不要把“就地免職”太放在心上，中國(guó)官場(chǎng)的一句話(huà)決定一個(gè)官員的升遷，也一句話(huà)決定一個(gè)官員的貶謫甚至免職的例規(guī)，等“刁民”們將此事漸漸淡忘了一些，你們還不又是個(gè)“異地任職”的下場(chǎng)咯。這點(diǎn)你們比我老虎見(jiàn)得多了，也明白多了。
可能，正是賀蘭巋然所說(shuō)的實(shí)行“就地免職”是程度的體現(xiàn)，“而且這樣做不僅不應(yīng)當(dāng)批評(píng)，而且應(yīng)當(dāng)要表?yè)P(yáng)”這樣的理念已經(jīng)深入到官員的心中，或者已經(jīng)成為上一級(jí)官們手中屢試不爽的尚方寶劍，才會(huì)有這樣的例子不斷地出現(xiàn)出來(lái)。也正是這種看似“有程度”的做法博得了群眾的拍掌，反過(guò)來(lái)，也正是群眾的拍掌鼓舞了官場(chǎng)“有程度”的做法。老虎要提示的是，老百姓對(duì)這樣的做法總有一天會(huì)看破其中玄機(jī)的。
更要提示的是，我們的幾任總書(shū)記都說(shuō)要加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，老虎認(rèn)為此事起碼的一個(gè)前提就是要尊重法治，尊重民主，如果已有的法治民主都得不到利用尊重，反而頻繁的用“就地免職”去蹂躪，那么，新的民主法治建設(shè)也會(huì)是建立在虛無(wú)的基礎(chǔ)之上，同時(shí)，人治的風(fēng)氣只會(huì)是越來(lái)越濃重，從而與真正的民主法治社會(huì)偏離的越來(lái)越遠(yuǎn)。 相關(guān)閱讀