“我國人口老齡化存在嚴重的城鄉(xiāng)倒置現(xiàn)象�！痹趧倓傆诩执髮W結(jié)束的“我國人口老齡化國際學術論壇”上,部分學者認為,當前解決這一問題的突破口在于盡快建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。
吉林大學副校長王勝今等指出,近年來,由于我國工業(yè)化和城市化過程不斷加快,大批農(nóng)村年輕勞動力向城市轉(zhuǎn)移,導致人口老齡化呈現(xiàn)城鄉(xiāng)倒置現(xiàn)象,即在經(jīng)濟發(fā)展程度農(nóng)村遠低于城鎮(zhèn)的情況下,農(nóng)村人口老齡化程度卻高于城鎮(zhèn)。
據(jù)懂得,2009年,我國開展了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點,目標是在2020年之前,基礎實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全籠罩,屆時將使1.6億60歲及以上農(nóng)村老年人口獲得養(yǎng)老保險。目前,由于這一制度建設尚滯后于農(nóng)村人口老齡化的發(fā)展,而且宏大的農(nóng)村老年人口也使各級財政對“新農(nóng)保”的補貼范圍急劇膨脹,因此,這一政策的實行,仍在不斷完善和摸索之中。
針對人口老齡化城鄉(xiāng)倒置的實際,王勝今等專家建議,應加快建立和完善農(nóng)村基礎養(yǎng)老保險制度,擴大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點范疇,加大政府的資金投入,擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險的籠罩面,進步保障才能。
他們還建議,應在我國建立多層次的養(yǎng)老保險系統(tǒng),在基礎養(yǎng)老保險的基礎上,支撐個人建立儲蓄性的養(yǎng)老保險。同時,做好城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險和農(nóng)村養(yǎng)老保險的連接,逐步形成城鄉(xiāng)一體化的養(yǎng)老保險制度；建立面向全社會的醫(yī)療保險制度的同時,針對老年人制定有關政策,以保障老年人醫(yī)療的基礎需求；加強農(nóng)村衛(wèi)生服務系統(tǒng)建設,完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度,改良特困老年人的醫(yī)療條件。此外,隨著國力的加強,我國應逐步建立長期護理保險。 (記者馬揚)
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