改革開放，扶優(yōu)扶強(qiáng)旅游企業(yè)。實(shí)行自主品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，扶持旅游企業(yè)向高低游產(chǎn)業(yè)延伸，向國(guó)內(nèi)國(guó)際擴(kuò)大。擴(kuò)大開放，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)良旅游企業(yè)進(jìn)入上海。扶持優(yōu)勢(shì)旅游企業(yè)和創(chuàng)新型旅游企業(yè)。培養(yǎng)一批以旅游業(yè)為核心業(yè)務(wù)的綜合性旅游團(tuán)體。
嫁接優(yōu)勢(shì)，把上海旅游業(yè)的發(fā)展建立在信息化和人才優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)之上。用信息技巧徹底改革上海旅游業(yè)，推動(dòng)旅游電子商務(wù)，進(jìn)步旅游公共管理與服務(wù)程度。進(jìn)步旅游人力資源素質(zhì)，建設(shè)區(qū)域旅游人才培訓(xùn)中心、信息與交換中心、行業(yè)職業(yè)才能認(rèn)證中心。
2?抓服務(wù)，推動(dòng)旅游業(yè)全面和諧可持續(xù)發(fā)展
把旅游作為惠及全民的事業(yè)來抓，突出旅游的公共服務(wù)功效，施展旅游公共服務(wù)在全市和諧建設(shè)，提升市民生活品德、建立城市形象等方面的功效性作用。器重市民旅游休閑產(chǎn)品的創(chuàng)新與供給。更加器重旅游對(duì)擴(kuò)大就業(yè)、建設(shè)節(jié)儉型社會(huì)的作用。
著力完善旅游公共服務(wù)系統(tǒng)。逐步建成由城市旅游服務(wù)系統(tǒng)、旅游信息服務(wù)系統(tǒng)、旅游應(yīng)急與救助服務(wù)系統(tǒng)，花費(fèi)者權(quán)益保護(hù)系統(tǒng)等組成，籠罩全市的旅游公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面提升了城市的綜合旅游服務(wù)品德。
深化旅游行政管理體制與職能轉(zhuǎn)變。在不斷弱化對(duì)行政管理手段的依附，強(qiáng)化管理服務(wù)、和諧服務(wù)、信息服務(wù)、配套服務(wù)的基礎(chǔ)上，深化旅游部門的產(chǎn)業(yè)增進(jìn)、規(guī)制保障、市場(chǎng)監(jiān)管、形象營(yíng)銷、資源整合、公共服務(wù)、區(qū)域和諧等職能，積極努力地從全能型政府轉(zhuǎn)向有限型政府，從審批型政府轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府，從高成本政府轉(zhuǎn)向高效能政府，從人治政府轉(zhuǎn)向法治政府，使政府的職能定位更符合城市的發(fā)展需要，滿足市民和游客不斷增加的旅游需求。
3?抓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展
借助奧運(yùn)、世博契機(jī)， 強(qiáng)化城市形象推廣和旅游市場(chǎng)開發(fā)，全面布局，形成國(guó)際、國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)的梯度開發(fā)格式，把旅游推介、國(guó)際航空、友愛城市、消息媒體、展覽演出等渠道整合和諧起來，構(gòu)筑城市形象推廣的主渠道。制定增進(jìn)旅游的鼓勵(lì)政策，施展企業(yè)招客的主動(dòng)性和積極性。
以創(chuàng)意提升資源，形成都市特點(diǎn)旅游產(chǎn)品。整合長(zhǎng)三角水上旅游資源，推出“新江南游”，發(fā)掘華東旅游精品，重塑“新華東線”，包裝世博及其關(guān)聯(lián)景點(diǎn)，打造“世博之旅”，開發(fā)迎奧運(yùn)迎世博包機(jī)、郵輪等專項(xiàng)產(chǎn)品。創(chuàng)新發(fā)展都市鄉(xiāng)村旅游，提升發(fā)展商業(yè)旅游，大力發(fā)展水上旅游，深化發(fā)展會(huì)展嘉獎(jiǎng)旅游，拓展文化旅游，整合發(fā)展工業(yè)旅游，都市旅游產(chǎn)品系統(tǒng)日益豐富。
深化區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。共同制定和實(shí)行長(zhǎng)三角區(qū)域旅游形象推廣戰(zhàn)略，共同開發(fā)與推廣奧運(yùn)、世博旅游線路和產(chǎn)品，深化奧運(yùn)、世博旅游營(yíng)銷招待合作，率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游服務(wù)系統(tǒng)與配套一體化。拓展合作范疇，摸索沿長(zhǎng)江旅游合作的內(nèi)容與方法。拓展與大阪、釜山、倫敦、洛杉磯等國(guó)際旅游城市的多邊合作。
三、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方法的幾點(diǎn)思考
今年是中國(guó)改革開放30年，也是新中國(guó)旅游業(yè)快速發(fā)展的30年，可以說旅游業(yè)是伴隨著國(guó)家的強(qiáng)盛、改革開放的深入不斷發(fā)展的。黨的十七大開辟了中國(guó)發(fā)展的新階段，反思上海旅游業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方法的摸索，我們感到，上海旅游業(yè)必須依托全國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，上海旅游業(yè)發(fā)展的很多問題才剛剛破題，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為領(lǐng)導(dǎo)，順應(yīng)城市和社會(huì)發(fā)展請(qǐng)求，勇于迎接挑釁，推動(dòng)旅游業(yè)加快轉(zhuǎn)型。
一是對(duì)旅游業(yè)屬性的認(rèn)識(shí)要不斷深化。今天看來，旅游業(yè)對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)筑和諧社會(huì)具有積極作用與優(yōu)勢(shì)，要既當(dāng)產(chǎn)業(yè)抓，又當(dāng)事業(yè)抓，我們要擅長(zhǎng)摸索旅游業(yè)社會(huì)功效的實(shí)現(xiàn)道路和載體。
二是旅游部門對(duì)產(chǎn)業(yè)的調(diào)控才能要主動(dòng)隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展方法的轉(zhuǎn)變不斷調(diào)劑細(xì)化。旅游部門的職能，需要與旅游業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)劑相適應(yīng)，我們要擅長(zhǎng)站在行業(yè)的高度兼顧和諧、整體設(shè)計(jì)、及時(shí)調(diào)劑，不斷建立和完善更有效的產(chǎn)業(yè)調(diào)控、部門和諧、綜合管理的體制和機(jī)制。 相關(guān)閱讀