公款出國(境)旅游歷來為群眾所詬病,耗費宏大又屢禁不止,一些官員在國外的豪華之舉,甚至造成不良影響,貽笑國際。近年來,公款出國(境)旅游不斷巧立名目,翻新花樣,給治理帶來新的艱苦。比如擅自延伸在國外(境)的停留時間,繞道安排行程,虛列出國公務運動騙取審批等。一些單位為了規(guī)避審批,組織干部用因私護照公款出游;一些學會、協(xié)會為了牟利,長期充當旅游中介。這次對組織者揚起懲處利劍,或有利于從根子上遏制公款出國(境)旅游的策動力,然而,公款出國(境)旅游的濫殤,更與一些處所和部門審批把關(guān)不嚴監(jiān)管不力有關(guān),加強此方面的問責更有必要,尤其應當誰批準誰負責。
原溫州市甌海區(qū)委書記謝再興作案后曾申請出國考核,因條件不符未獲批準,事后有領(lǐng)導為之慶幸。成功防住官員借機外逃乃得益于嚴格把關(guān):今年3月中旬,甌海區(qū)政府打報告請求由謝再興帶隊到南非、埃及、阿聯(lián)酋等國“經(jīng)貿(mào)項目洽談”,有關(guān)部門審查中發(fā)明沒有本質(zhì)性的考核內(nèi)容,決定拒批退回。
諸多公款出國(境)旅游其實都經(jīng)不起這樣的較真兒,龐家鈺任寶雞市委書記時,曾于2002年冬天帶領(lǐng)6名情婦到南非“考核招商”;吉林省原煤炭工業(yè)局在2007年到2009年期間,曾先后分批組織51名干部公款出國旅游:邀請是買來的,護照是因私的,項目是編造的,審批是違規(guī)的,時間是超期的。
此類荒謬的出國出境游,如果據(jù)實從嚴審批,確定過不了關(guān)。比如,“南非、埃及、阿聯(lián)酋”一線實為熱門旅游經(jīng)典路線,公務考核哪有這么巧的?廣州某單位就曾被網(wǎng)友曝出以“海洋油污及陸源污染問題調(diào)研”的名義沿著此線路旅游,被戲稱為“到沙漠中考核海洋”,并指考核報告都是從網(wǎng)上東拼西湊的。
要發(fā)明公務考核是否屬實并不難,從事先提交的內(nèi)容項目、行程線路到事后的考核報告均可窺出端倪,或打個電話核實一下,再不濟,在網(wǎng)上公示一下自有網(wǎng)友明察秋毫。不怕甄別不了,就怕彼此心照不宣,將此視作福利與理所當然的事,在睜一眼閉一眼中放任“考核”輪流轉(zhuǎn),大家利益均沾。
治理公款出國(境)旅游再三告誡收不到實效,反過來闡明不缺規(guī)定與制度,缺的不是履行,缺的是發(fā)明貓膩與漏洞的心眼。所以,不妨加大對審批環(huán)節(jié)的問責制,誰批準的誰負責,情節(jié)嚴重的要受黨紀政紀處分。 相關(guān)閱讀