確實(shí),有些官方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的屁股坐在了生產(chǎn)企業(yè)的大腿上,沒有成為真正的“第三方”,但這顯然不是另建第三方機(jī)構(gòu)的理由,而是加強(qiáng)對(duì)相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行問責(zé)、處罰的理由。很難想象,如果缺乏必要的懲戒約束機(jī)制,另建的第三方食品安檢機(jī)構(gòu)就能夠保持中立,就不會(huì)被權(quán)勢(shì)部門左右,就不會(huì)被問題企業(yè)拉攏。
金浩茶油致癌物超標(biāo)事件再次點(diǎn)燃了公眾對(duì)于“瞞報(bào)”的怒火。在我國,食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)均隸屬于官方,檢測(cè)機(jī)構(gòu)袒護(hù)本土問題企業(yè)的事情時(shí)有發(fā)生,為消除這一痼疾,國家有關(guān)部門正在積極推進(jìn)第三方食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。專家認(rèn)為,第三方食品安檢機(jī)構(gòu)關(guān)鍵要保持中立性,不受政府部門及其他組織或個(gè)人的影響,發(fā)布政府、社會(huì)都認(rèn)可的食品安全檢測(cè)結(jié)果。(綜合《新京報(bào)》9月4日、《成都商報(bào)》9月5日相關(guān)報(bào)道)
政府既不是食品生產(chǎn)企業(yè),也不是嚴(yán)格意義上的消費(fèi)者。如果說生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者是第一、第二方,那么政府本來就是第三方,相關(guān)政府部門一手托著民眾的健康,一手托著企業(yè)的利益,理應(yīng)保持中立,站在客觀公正的立場(chǎng)上進(jìn)行食品安全檢測(cè)與監(jiān)管。某種食品安全與否,一方面有生產(chǎn)企業(yè)自我檢測(cè),另一方面有消費(fèi)者用身體“檢測(cè)”,當(dāng)兩種檢測(cè)結(jié)果不一致時(shí),官方檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)以第三方的身份拿出權(quán)威檢測(cè)結(jié)果,讓企業(yè)認(rèn)同,也讓消費(fèi)者認(rèn)同。既然如此,何須在官方檢測(cè)機(jī)構(gòu)之外再建立第三方機(jī)構(gòu)?
確實(shí),有些官方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的屁股坐在了生產(chǎn)企業(yè)的大腿上,沒有成為真正的“第三方”,但這顯然不是另建第三方機(jī)構(gòu)的理由,而是加強(qiáng)對(duì)相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行問責(zé)、處罰的理由。君不見,如今有多少所謂的第三方機(jī)構(gòu),干著掛羊頭賣狗肉、假借中立之名謀取偏袒之利的勾當(dāng)?很難想象,如果缺乏必要的懲戒約束機(jī)制,另建的第三方食品安檢機(jī)構(gòu)就能夠保持中立,就不會(huì)被權(quán)勢(shì)部門左右,就不會(huì)被問題企業(yè)拉攏。這方面的前車之鑒不是沒有,比如,醫(yī)院和患者作為當(dāng)事雙方,發(fā)生醫(yī)療事故糾紛后本應(yīng)由第三方———衛(wèi)生行政部門主持公道,鑒于很多衛(wèi)生行政部門的屁股坐在醫(yī)院一邊,于是各地紛紛設(shè)立醫(yī)療事故鑒定委員會(huì),以期作為中立第三方調(diào)解糾紛。結(jié)果呢?一些醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)的屁股同樣經(jīng)常坐歪,其鑒定結(jié)果依然不被信任。怎么辦?難道再設(shè)一個(gè)第四方鑒定機(jī)構(gòu)不成?
顯然,對(duì)于食品安全檢測(cè)而言,目前的癥結(jié)并不在于缺少第三方機(jī)構(gòu),而在于作為第三方的官方檢測(cè)機(jī)構(gòu)不中立、不客觀、不公正。對(duì)癥所下之“藥”應(yīng)該是加強(qiáng)問責(zé)與處罰,像金浩茶油事件中的瞞報(bào)劣行,理應(yīng)受到重罰,然而到目前為止,我們還沒有看到有關(guān)方面啟動(dòng)問責(zé)程序。實(shí)際上,金浩茶油事件也讓我們認(rèn)識(shí)到,縱然檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)出了問題,但若相關(guān)政府部門封鎖消息或發(fā)布虛假消息,檢測(cè)機(jī)構(gòu)再客觀公正也是枉然。
很難想象,如果連某些官方食品安檢機(jī)構(gòu)都失去公信力,民間第三方機(jī)構(gòu)又怎能做到客觀公正并贏得信任?食品安檢是政府義不容辭的責(zé)任,不能因?yàn)橐恍┕俜綑z測(cè)機(jī)構(gòu)辜負(fù)了這個(gè)責(zé)任,就干脆把這個(gè)責(zé)任推給民間機(jī)構(gòu)。是的,美國及歐盟等發(fā)達(dá)國家都有民間第三方食品安檢機(jī)構(gòu),但這只是因?yàn)檫@些國家的官方檢測(cè)機(jī)構(gòu)少之又少,而反觀我國,目前全國具有食品相關(guān)檢測(cè)能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)近7000家,從業(yè)人員達(dá)15.04萬。有如此龐大而臃腫的官方檢測(cè)機(jī)構(gòu),耗費(fèi)無數(shù),卻不能很好擔(dān)負(fù)起食品安檢之責(zé),還將食品安檢之責(zé)推給“第三方”,豈不是笑話?況且,美國等國家的民間組織何其發(fā)達(dá),民間自治力量何其強(qiáng)大,民間機(jī)構(gòu)何其有公信力,豈是我們所能比擬的?(晏揚(yáng))
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