中新網(wǎng)8月24日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，最近，國務院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》(國辦發(fā)〔2010〕36號，以下簡稱《意見》)。為準確理解和把握《意見》的精神和要求，確保政策順利實施，國務院食品安全委員會辦公室有關(guān)負責人對此進行了解讀。具體如下：

　　問：請介紹一下《意見》出臺的背景情況？

　　答：近期，有媒體報道，一些地方出現(xiàn)用餐廚廢棄物提煉的所謂“地溝油”，經(jīng)過非法渠道，并通過餐飲、食品加工等環(huán)節(jié)進入食物鏈。群眾對此反映強烈，引起社會廣泛關(guān)注，已經(jīng)成為一個亟待解決的問題。

　　據(jù)了解，美國、日本等一些國家在歷史上也一度出現(xiàn)餐廚廢棄物和“地溝油”回流餐桌引起的環(huán)境污染和食品安全問題。但經(jīng)過長期努力，通過法律約束、源頭控制、政府補貼、資源化利用等措施，較為有效地解決了其“地溝油”問題。目前，我國一些城市通過制定地方性法規(guī)，政府積極推動，扶持引導企業(yè)建立餐廚廢棄物和“地溝油”資源化利用和無害化處理項目，取得了一定成效。

　　為進一步加強“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理，有效解決“地溝油”回流餐桌問題，切實保障食品安全和人民群眾身體健康，國務院食品安全委員會辦公室在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，會同發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局、工商總局、食品藥品監(jiān)管局、法制辦等部門共同研究起草了《意見》，旨在全面深入治理“地溝油”，規(guī)范餐廚廢棄物管理，同時探索適宜的餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理技術(shù)工藝路線及管理模式。

　　問：解決“地溝油”問題的工作思路是什么？

　　答：在借鑒發(fā)達國家成功經(jīng)驗和總結(jié)國內(nèi)部分城市探索出的有效做法的基礎(chǔ)上，采取從源頭出發(fā)，疏堵結(jié)合、標本兼治的綜合治理措施。也就是說，既要管住非法制售行為，也要使餐廚廢棄物得以合理利用，斬斷“地溝油”頑疾的利益鏈條，有效解決“地溝油”問題。

　　在“堵”的方面，就是要加強監(jiān)管，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營銷售、使用“地溝油”等違法行為，堅決防止“地溝油”進入食物鏈。在“疏”的方面，就是要大力扶持餐廚廢棄物和“地溝油”資源化和無害化產(chǎn)業(yè)。通過政府引導、統(tǒng)一收運、定點處置等辦法，建立產(chǎn)業(yè)化處置、市場化運作和資源化利用的疏導機制，以形成一條規(guī)范有序的產(chǎn)業(yè)鏈條，變廢為寶。

　　同時，通過法規(guī)明確規(guī)定餐廚廢棄物和“地溝油”的收集、運輸、處置等行為規(guī)范和監(jiān)管部門的職責，特別是明確城市政府的管理職責，實行城市政府行政首長負責和各部門聯(lián)動的全程監(jiān)管，不留死角，不留隱患。