在國務(wù)院樓市調(diào)控定調(diào)一個多月后，重慶樓市新政實施細(xì)則終于敲定。據(jù)悉，重慶樓市新政實施細(xì)則由市國土房管局牽頭制定，日前形成《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》正式文件，共提出了四個方面的要求和具體十條調(diào)控措施。
相比起北京、深圳等地細(xì)則，重慶細(xì)則沒有“加碼”，調(diào)控重點著眼于加強(qiáng)住房保障、增加有效供給、規(guī)范市場秩序等，沒有對三套房停貸作出限制，同時對首次購買住房并以按揭方式支付的主城納稅人實行財政補(bǔ)助，有保有壓的調(diào)控措施，被業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為是在“溫和調(diào)控”。
記者 陳富勇
嚴(yán)禁向別墅供地
區(qū)別對待不同群體
增加普通商品住房供應(yīng)，減少高檔住房上市量
重慶樓市新政的第一條，便重點強(qiáng)調(diào)要加快保障性住房建設(shè)，明確2010年完成主城區(qū)危舊房拆遷362萬平方米，“城中村”拆遷420萬平方米，棚戶區(qū)拆遷70萬平方米，建成廉租住房220萬平方米，開工建設(shè)公共租賃房500萬平方米。
為了支持保障性住房建設(shè)，細(xì)則明確保障性住房項目土地可以實行行政劃撥，危舊房拆遷和“城中村”改造安置房享受相關(guān)契稅和稅費優(yōu)惠，試點將住房公積金結(jié)余資金用于政府投資的公共租賃住房、列入保障性住房規(guī)劃的城市棚戶區(qū)改造項目安置用房和經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)。
第二，要求普通商品住房及保障性住房供地比例不低于70%，加快征用土地進(jìn)程，及時向社會公布住房用地年度供應(yīng)計劃，并督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加快項目建設(shè)和銷售。
第三，嚴(yán)格控制大套型住房建設(shè)用地，嚴(yán)禁向別墅供地，并將高檔住房土地增值稅預(yù)征率上調(diào)到2%。積極引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)將高檔住房項目調(diào)整為普通商品住房項目，逐步減少大套型高檔住房上市量。
區(qū)別對待不同群體
限制高檔住房和投機(jī)型購房消費，鼓勵普通商品住房消費
4月17日，國務(wù)院下發(fā)了房產(chǎn)新政“國十條”。市國土房管局表示嚴(yán)格按此貫徹執(zhí)行，一是嚴(yán)格執(zhí)行對貸款購買首套自住房(建筑面積大于90平方米)的家庭，貸款首付款比例不得低于30%；對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍；對貸款購買第三套及以上住房的，貸款首付款比例和貸款利率大幅度提高的信貸政策。
但對于投資及各種自住型的需求，重慶細(xì)則表示將實行區(qū)別對待：一是明確鼓勵普通商品住房消費，普通商品住房(含二手住房)交易契稅按1%征收，住房交易手續(xù)費減半收取。對在重慶市主城區(qū)首次購買住房并以按揭方式支付，同時在主城區(qū)繳納個人所得稅的購房產(chǎn)權(quán)人實行財政補(bǔ)助。執(zhí)行購房入戶和公積金貸款優(yōu)惠政策。
二是限制高檔住房和投機(jī)型購房消費，新政策重申嚴(yán)格執(zhí)行國家稅費及信貸政策。個人購買普通商品住房超過5年(含5年)轉(zhuǎn)讓的，免征營業(yè)稅；不足5年轉(zhuǎn)讓的，按其轉(zhuǎn)讓收入減去購買原價的差額征收營業(yè)稅。個人購買高檔住房超過5年(含5年)轉(zhuǎn)讓的，按其轉(zhuǎn)讓收入減去購買原價的差額征收營業(yè)稅，不足5年轉(zhuǎn)讓的，按其轉(zhuǎn)讓收入全額征收營業(yè)稅。高檔住房交易契稅按3%征收。
強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管
嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用地和囤地炒地行為
新政策明確表示要強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，首先是要加強(qiáng)土地供應(yīng)管理，保障劃撥土地供應(yīng)，規(guī)范土地招拍掛制度，合理確定土地供應(yīng)的方式和內(nèi)容，建立健全房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)誠信檔案，限制拖欠土地價款、違反合同約定的單位和個人參與土地出讓活動，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地行為，從嚴(yán)控制商品住房項目單宗土地出讓面積。
其次，要整頓房地產(chǎn)市場秩序，完善商品房預(yù)售管理制度，已取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要按照信息公開的原則，在規(guī)定時間內(nèi)一次性公開全部房源，嚴(yán)格按照申報價格，明碼標(biāo)價對外銷售。
□觀點
有保有壓 重慶細(xì)則較溫和
“國家新政發(fā)布一個月，樓市已經(jīng)明顯降溫。”昨日，市國土房管局召集開發(fā)商進(jìn)行座談，開發(fā)商普遍反映市場成交量已出現(xiàn)較大幅度萎縮，市場觀望氣氛濃厚，市國土房管局有關(guān)人士表示，國家新政發(fā)布以來，重慶樓市運(yùn)行已出現(xiàn)了積極的變化，新政“抑投機(jī)、遏房價”的成效初顯。
為何沒有采取北京、深圳等一線城市加碼的調(diào)控措施？市國土房管局有關(guān)人士解釋稱，與一線城市相比，重慶房地產(chǎn)市場還是比較健康平穩(wěn)的，“不能別人生病，重慶來吃藥�！�
重慶中原地產(chǎn)副總何偉堅表示，與其他城市細(xì)則相比，重慶細(xì)則更關(guān)注民生，政府提出“開發(fā)土地”和“建設(shè)保障房”的增大供給的做法更加貼近重慶市場的實際情況。綜合來看，細(xì)則重申了“國十條”的基本精神，表示將嚴(yán)格落實國家差別化住房金融調(diào)控政策，支持居民合理住房消費，嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購房。堅決抑制不合理住房需求。對于購房需求有保有壓說明調(diào)控較溫和，預(yù)計接下來的3個月內(nèi)，重慶房價還會以平穩(wěn)為主。
□相關(guān)新聞
發(fā)改委：三年之內(nèi)免談房產(chǎn)稅
5月17日，“新國十條”滿月之際，一則關(guān)于國家發(fā)改委正在牽頭相關(guān)部委出臺一項更為嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策的消息，讓房產(chǎn)股頃刻失色。
“此消息純屬張冠李戴�！眹野l(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長孔涇源近日接受《華夏時報》采訪時證實，發(fā)改委的確是在制定一項房地產(chǎn)規(guī)劃，但該規(guī)劃只是“十二五”規(guī)劃中一個常規(guī)規(guī)劃，出臺的時間也在明年下半年。
在此前后，另一個關(guān)于房產(chǎn)稅的政策更是被傳得眉目清晰，其中上海先行呼聲最盛。國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)研究所所長助理黃漢權(quán)對記者明確表態(tài)：“三年之內(nèi)免談房產(chǎn)稅�！迸c這一說法互相驗證的則是國家稅務(wù)總局公開表態(tài)：地方對房產(chǎn)稅征收范圍沒有解釋權(quán)。
“樓市調(diào)控政策短時期將進(jìn)入政策冷靜期�！毖胄醒芯烤盅芯繂T鄒平座表示。包括上述官員在內(nèi)的更多業(yè)內(nèi)人士接受采訪時表示，針對樓市的調(diào)控政策短時期內(nèi)已沒有新的政策可出。據(jù)華夏時報
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