新華網(wǎng)沈陽8月15日電 (新華社“新華視點(diǎn)”記者 徐揚(yáng))位于沈陽市黃金地段的“亞洲城”房產(chǎn)開發(fā)項目，土地證、預(yù)售允許證等“五證”全無，10余座大樓居然拔地而起，銷售金額上億元。記者調(diào)查發(fā)明，這個項目除了沒有按規(guī)定辦理相干手續(xù)，在建設(shè)和銷售過程中還亂象叢生：開發(fā)商拿地后未經(jīng)批復(fù)就進(jìn)步容積率，多蓋出4萬多平方米建筑；房子正蓋，卻要交全款購房；開發(fā)商與銷售商各賣各房，一房兩賣。

　　而更讓人不解的是，這個項目違法運(yùn)行長達(dá)1年多，多個政府職能部門都沒有作出處理，有的部門甚至以罰代管。如今，樓盤不能按期交付，本來爭搶樓號的購房者，只有一紙訂購書在手，無法圓安居夢。

　　地處沈陽市皇姑區(qū)金沙江街地段的“亞洲城”樓盤，緊鄰一座優(yōu)質(zhì)小學(xué)和中學(xué)，毗鄰遼寧大學(xué)和北行商圈。記者日前在“亞洲城”看到，園區(qū)內(nèi)已經(jīng)蓋起10余座大樓，最高的達(dá)33層，已經(jīng)封頂。

　　購房者張女士說，她去年10月在這里買了一套89平方米的住房�！爱�(dāng)時樓蓋到一半多，賣得特別火，價格比附近樓盤每平方米還貴1000多元，但即使這樣交全款都要登記排號�！�

　　事實上，2008年“亞洲城”項目仍是圖紙時就開端銷售，價格為5000多元／平方米；而到2010年，價格已經(jīng)飆升到7700元／平方米，2／3的房子都賣光了。

　　“亞洲城”熱銷，與坐擁學(xué)區(qū)資源不無關(guān)系。記者看到，樓盤圍墻上懸掛著“首選學(xué)區(qū)地王”的巨幅廣告。購房者王女士說：“買這個房就是為孩子�！�

　　根據(jù)相干規(guī)定，一個房產(chǎn)項目從建設(shè)到銷售，要辦理“五證”，即國有土地應(yīng)用證、建筑用地計劃允許證、建設(shè)工程計劃允許證、建設(shè)工程開工證和商品房預(yù)售允許證。而“亞洲城”從2009年初開工建設(shè)以來，購房者達(dá)1100多戶，卻一個證照也沒有，被業(yè)主們稱為“五證”全無。

　　更有甚者，從2009年10月以來，這個項目竟然呈現(xiàn)多起“一房兩賣”事件。記者在業(yè)主供給的兩份訂購協(xié)議書上看到，4棟1單元30層2號房，同一套房在2009年12月26日、12月29日相繼被賣給兩個不同的人，售價相差8萬多元。

　　據(jù)記者懂得，這個項目一房兩賣，源于參與這個項目投資和建設(shè)的兩家開發(fā)商之間的利益糾葛。從去年10月開端，樓還沒建好，兩家開發(fā)商亞產(chǎn)(沈陽)房地產(chǎn)開發(fā)公司和愛凱投資咨詢(沈陽)公司便已對簿公堂。由于雙方抵觸，今年以來“亞洲城”建設(shè)進(jìn)度一度延緩，何時交房備受關(guān)注，購房者還擔(dān)心開發(fā)商卷款一走了之。一些業(yè)主質(zhì)疑：一個這么大的樓盤，為什么連“五證”都沒有對于這樣的違法行動，政府部門的監(jiān)管在哪里

　　開發(fā)商愛凱投資咨詢(沈陽)公司表現(xiàn)，“亞洲城”項目遲遲未能辦理“五證”，原因之一是調(diào)劑容積率尚未獲批。

　　按照計劃，“亞洲城”地塊容積率為4.0，而事實上在建樓盤容積率已經(jīng)達(dá)到5.2。這意味著占地面積為33784平方米的樓盤，建筑面積將從13.5萬多平方米增加到17.56萬多平方米，多出4萬多平方米。如果按照6000元／平方米盤算，開發(fā)商將從“亞洲城”項目多獲得2.4億元。

　　據(jù)沈陽市計劃和國土資源局有關(guān)人員介紹，開發(fā)商無權(quán)擅自更改容積率，必須經(jīng)過嚴(yán)格流程經(jīng)過審批�！敖刂聊壳埃�‘亞洲城’項目并沒有走完審批手續(xù)，屬于未批先建�！�

　　開發(fā)商的說法是“進(jìn)步容積率是不得已而為之”。愛凱投資咨詢(沈陽)公司副總經(jīng)理張志英說，作為當(dāng)年沈陽“地王”之一的“亞洲城”，土地交易成本高達(dá)3.64億元國民幣。按照拿地時計劃的容積率，開發(fā)商無利可圖還要賠錢。

　　張志英向記者流露，“亞洲城”項目作為沈陽市及皇姑區(qū)政府的重點(diǎn)招商引資項目，開發(fā)商摘得地塊后，皇姑區(qū)政府就曾承諾，容許開發(fā)商進(jìn)步容積率，避免投資受損。張志英說，由于開發(fā)商內(nèi)部抵觸分歧，才遲遲未辦好更改容積率的手續(xù)。

　　2009年5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和監(jiān)察部曾聯(lián)合下發(fā)通知，請求對房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更計劃、調(diào)劑容積率問題開展專項清查治理。但記者在采訪中懂得到，沈陽市并未對“亞洲城”項目調(diào)劑容積率問題進(jìn)行查處。