新華社北京6月13日電 (記者 張曉松) 2008年1月至2009年6月，有7個省級和59個省以下處所政府及開發(fā)區(qū)為吸引投資，自行出臺稅收減免和先征后返政策，或以政府嘉獎、財政補貼等名義將稅收和土地出讓金等收入返還給企業(yè)，涉及金額125.73億元；有4個省級和10個省以下處所政府及開發(fā)區(qū)以購房補貼、購車補貼和人才嘉獎等名義，向2萬多名企業(yè)高管返還個人所得稅4.63億元。

　　這是審計署2009年對北京、河北、山西、黑龍江、上海、江蘇、江西、山東(不含青島市)、廣東(不含深圳市)、重慶、四川、云南、甘肅、青海、寧夏15個省、區(qū)、市和大連、深圳2個打算單列市2008年度和2009年1月至6月財政管理情況進行審計調(diào)查時發(fā)明的。

　　審計署13日以2010年第12號審計成果公告的情勢頒布了相干審計調(diào)查成果。

　　審計調(diào)查成果表明，2008年下半年以來，在黨中央、國務(wù)院和處所黨委、政府的領(lǐng)導下，上述17個省、區(qū)、市認真貫徹落實中央擴內(nèi)需、保增加、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項政策措施，實行積極財政政策，保障處所經(jīng)濟安穩(wěn)較快發(fā)展，取得了明顯成效。審計調(diào)查未發(fā)明重大違法違規(guī)問題，但在預決算報表編制、收入征管和財政資金管理等方面發(fā)明了一些不規(guī)范、不嚴格的問題。

　　財政收入征管不到位是審計調(diào)查發(fā)明的重要問題之一。除前面提到的個別處所數(shù)以億計的財政收入以各種方法流入企業(yè)囊中外，審計調(diào)查還發(fā)明，一些處所土地出讓收入等非稅收入征收不到位，未按規(guī)定納入預算管理。

　　由于征收不到位、繳款單位拖欠等原因，截至2009年6月底，有12個省區(qū)市本級和26個市縣區(qū)有關(guān)部門應(yīng)征未征土地出讓收入、礦產(chǎn)資源補償費和探礦權(quán)采礦權(quán)價款等非稅收入794.16億元，其中土地出讓收入占94.76%。2008年1月至2009年6月，17個省、區(qū)、市有625.38億元已收繳的非稅收入未按規(guī)定及時繳入國庫納入預算管理，還滯留在有關(guān)征收部門的收入過渡賬戶或財政預算外賬戶。

　　此外，審計調(diào)查還發(fā)明，有4個省、區(qū)、市本級財政編制的中央專項轉(zhuǎn)移支付預算報表不完整；一些處所財政決算報表編報不夠正確；一些處所財政部門銀行開戶較多，財政資金管理疏散。

　　審計署財政審計司負責人表現(xiàn)，17個省、區(qū)、市處所政府高度器重審計調(diào)查發(fā)明的問題，積極采用措施，認真進行了整改。(完)

　　“重大投資決策義務(wù)追究制度未得到嚴格履行”

　　——審計署有關(guān)負責人就6戶央企2008年度財務(wù)收支審計成果答記者問

　　新華社北京6月13日電(記者 張曉松) 審計署13日向社會頒布了中國航空團體公司、中國南方航空團體公司、中國東方航空團體公司、中國華電團體公司、神華團體有限義務(wù)公司、華潤(團體)有限公司等6戶中央企業(yè)2008年度財務(wù)收支審計成果。

　　審計署企業(yè)審計司司長陳塵肇13日就此答復記者提問時表現(xiàn)，從審計總體情況看，中央企業(yè)財務(wù)狀態(tài)不斷改良，抗風險才能比較強，但審計也發(fā)明一些不容疏忽的問題。從基本上講，這些問題是由于企業(yè)改革尚不到位，公司治理結(jié)構(gòu)不夠完善，特別是企業(yè)監(jiān)督制約機制不健全和重大投資決策義務(wù)追究制度未得到嚴格履行。

　　近年來首次單獨公告企業(yè)財務(wù)收支審計成果

　　問：請您介紹一下對中央企業(yè)開展審計工作的背景？

　　答：對國有及國有資本占控股或主導地位的企業(yè)進行審計監(jiān)督，是審計機關(guān)的法定職責。當前，加強對國有企業(yè)的審計，推動深化企業(yè)改革，保護國有資產(chǎn)安全和市場經(jīng)濟秩序，推動國有企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方法，進步發(fā)展質(zhì)量和程度，充分施展審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功效，對于增進我國基礎(chǔ)經(jīng)濟制度不斷鞏固和完善具有積極意義。

　　2009年以來，繚繞應(yīng)對國際金融危機沖擊、增進經(jīng)濟安穩(wěn)較快發(fā)展這條主線，審計署在持續(xù)深化對中央企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟義務(wù)審計工作的基礎(chǔ)上，進一步加大了對中央企業(yè)財務(wù)收支狀態(tài)的審計力度。此次公告的6戶中央企業(yè)審計情況，是我署近年來第一次單獨公告企業(yè)財務(wù)收支審計成果。