近日閉幕的省人大常委會第十八次會議，審議通過了新修訂的《山東省旅游條例》，該條例從今年10月1日起實行。這是我省首次履行網(wǎng)上立法聽證的法規(guī)，很多網(wǎng)上聽證陳述人的看法都被采用。

　　景區(qū)門票調(diào)價

　　間隔至少3年

　　此次網(wǎng)上立法聽證，重要就三個方面聽取社會大眾,的看法。其中門票價格上調(diào)最受關(guān)注，網(wǎng)上立法聽證陳述人有三種看法，一種認(rèn)為，為減輕花費者累贅，門票價格不能想調(diào)就調(diào)，應(yīng)設(shè)置上調(diào)間隔期來把持漲價頻率，山東大學(xué)副教授許峰認(rèn)為三年較為可行。也有人認(rèn)為，漲價是市場行動，政府不該過多干涉。還有一種看法是，應(yīng)當(dāng)做出其他限制性規(guī)定，如提前半年向社會頒布，上調(diào)幅度不得高于原價格的15%，或是根據(jù)同期物價上漲指數(shù)變更幅度。

　　新修訂的《山東省旅游條例》第43條，對履行政府定價或者領(lǐng)導(dǎo)價的景區(qū)調(diào)價做出限制，如同一門票價格上調(diào)間隔不得低于三年，上調(diào)幅度不得超過國家規(guī)定的限額。

　　對不合法免票

　　景區(qū)有權(quán)說不

　　新條例修訂草案用了較大篇幅來規(guī)定旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，網(wǎng)上立法聽證陳述人認(rèn)為，對旅游景區(qū)的政府性公務(wù)招待（免票）予以限制，給景區(qū)經(jīng)營減負(fù)。

　　修訂后的旅游條例明白規(guī)定，旅游經(jīng)營者有權(quán)拒絕沒有合法根據(jù)的行政檢查、收費、處分、強迫措施、集資、攤派、無償服務(wù)以及考核、評比、達(dá)標(biāo)等。這也就是說景區(qū)有權(quán)對不合法的無償服務(wù)說不，而且對沒有法律根據(jù)的收費、處分、集資、評比等都可以拒絕。

　　無證“黑導(dǎo)游”

　　最高可罰1萬

　　在保護(hù)旅游者合法權(quán)益方面，網(wǎng)上聽證陳述人建議，嚴(yán)禁導(dǎo)游人員和司機在諸如旅游商店、特點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等收取回扣的行動，并規(guī)定相應(yīng)的罰則。

　　新條例對此也有體現(xiàn)，游客自主選擇是否購置經(jīng)營者推薦的旅游商品，自主決定是否接收合同外的服務(wù)。以后，無證“黑導(dǎo)游”的違法所得要沒收，而且最高可罰一萬元。擅自在景區(qū)及周邊擺攤、設(shè)點、出租景觀以及尾隨、糾纏、欺騙、脅迫旅游者購置商品或接收有償服務(wù)，將面臨最高5倍違法所得處分，即便沒有違法所得，也可罰款500至5000元。未經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)用森林公園稱謂的，擅自應(yīng)用星級的景區(qū)、酒店，均可最高罰5萬元。