寧波市北侖區(qū)國民檢察院近日出臺《附條件不起訴實行規(guī)矩(試行)》，輕微犯法可通過做公益勞動而免于起訴。一石激起千層浪。記者昨天來到北侖，發(fā)明了兩個被許多人疏忽的事實。

　　第一，5月初試行至今，共涉及8起案件12名犯法嫌疑人，而檢察院平均每季度辦案200余件，8起僅占很小比例，可見多數(shù)案件不實用新規(guī)。第二，如果沒有新規(guī)，12名犯法嫌疑人也可能被免于起訴，且無需附加“公益勞動”條件，因為“微罪不起訴”本就屬于檢察院的權(quán)利。

　　“檢察機關(guān)的公訴裁量權(quán)沒有擴大，而是更規(guī)范了，這正是我們這次創(chuàng)新的初衷。”新規(guī)重要起草人、北侖檢察院公訴科負責人、法學(xué)博士潘申明說。

　　特派記者 曹剛

　　開車不慎撞逝世人，面臨刑事處分

　　昨天下午5時，鄰近傍晚，高溫依舊。北侖最繁榮的路口之一，車流如織。

　　橫道線旁，黃俊(化名)頭戴鴨舌帽，手持小紅旗，站得筆挺。他一臉嚴正，認真重復(fù)“停步”與“放行”的旗語。看見有人等紅燈時越線，邊騎車邊打電話，或沒系保險帶，他都會立刻走上前，輕聲勸告。帽檐上方寫著幾個小字：“交通文明開導(dǎo)”。

　　今年1月24日，在北侖另一個路口，黃俊開著私家車右轉(zhuǎn)時，沒看清紅綠燈標記，撞上了一輛正常行駛的助動車。他馬上報警，托朋友送傷者去醫(yī)院，自己留在事故現(xiàn)場，配合調(diào)查。他支付所有醫(yī)療費，每天詢問病情，但幾天后還是聽到了壞消息：傷者不治身亡。

　　交警認定，黃俊對事故負全部義務(wù)，以涉嫌交通肇事罪移送北侖區(qū)檢察院。

　　黃俊駕齡10年，自稱從未產(chǎn)生過任何交通事故。被害人和他同歲，是一位中年母親，兩人的孩子差不多大。

　　無盡的悔恨，攙雜對坐牢的深深膽怯，壓得黃俊幾乎崩潰。身為全家頂梁柱的他，甚至已預(yù)交半年水電費，籌備接收刑事處分。“一旦被判刑，哪怕是緩期履行，這輩子恐怕也抬不開端了，而且這個‘污點’將影響到我的老婆和孩子�！�

　　免于起訴但要任務(wù)服務(wù)30小時

　　煎熬，從今年1月持續(xù)到6月。

　　其間，黃俊多次向逝世者家屬道歉；籌得90余萬元經(jīng)濟賠償；向檢察院提交悔過書，并得到了逝世者家屬的書面體諒。隨后，他開端揪心腸等候，檢察機關(guān)對自己提起公訴，法院的有罪判決可能接踵而至……

　　6月上旬的一天，黃俊等到了一個出乎意料的消息。北侖檢察院的董博文是案件承辦人，他按程序當面征求黃俊看法：“本案實用附條件不起訴，條件是：接下來的2個月考核期內(nèi)，你必須履行相干社會任務(wù)，足以證實悔罪表現(xiàn)。你愿意嗎？”

　　如果不起訴，他底本最擔心的“污點”就不會呈現(xiàn)，人生檔案里將沒有犯法記錄。機會從天而降，黃俊做夢也沒想到，當即接收。

　　檢察院安排他配合交警，在早晚高峰保護交通秩序，任務(wù)服務(wù)累計30個小時，2個月內(nèi)完成。

　　于是，昨天下午的那一幕，近日在北侖熱烈路口多次上演。黃俊通常提前20分鐘到崗，發(fā)明違章及時禁止，從不與對方起沖突，即便遭到冷言冷語，有時冒著酷暑仍主動請求延伸服務(wù)時間。

　　黃俊的每一次表現(xiàn)，都由北侖區(qū)交警大隊城關(guān)中隊領(lǐng)導(dǎo)員舒里送記錄在案。

　　多賠錢求得體諒也有可能被起訴

　　北侖區(qū)檢察院《附條件不起訴實行規(guī)矩》試行至今，已有3名涉嫌交通肇事的嫌疑人接收考核。他們的共同點是：案發(fā)后立即報警、積極搶救傷員、配合調(diào)查；已賠付受害人經(jīng)濟喪失；具悔罪表現(xiàn)，并獲得受害人書面體諒。