2020年是美國大選年,在美國大選和黨爭極化的背景下,美國的新冠疫情及其應(yīng)對從一開始就被政治化。白宮和民主黨互相指責(zé)對方關(guān)于疫情的立場主張具有政治動機(jī)。特朗普全力謀求連任,尤其不希望疫情引發(fā)公共恐慌影響經(jīng)濟(jì),直至3月上旬一直在淡化新冠病毒的威脅,將其形容成“大號流感”,把疫情稱為“民主黨的騙局”。由于傳染病本身的傳播規(guī)律,美國疫情重災(zāi)區(qū)集中在東西海岸和大城市,那里往往是民主黨的票倉。時至今日,在疫情應(yīng)對中,特朗普白宮與民主黨州長和國會民主黨人的爭執(zhí)仍然頻頻見諸報端。
除黨爭之外,疫情探照燈之下,“華盛頓沼澤”不少問題浮出水面,也加深了民眾的不信任。國會參議院情報委員會主席、共和黨人伯爾被曝料搶在美股因疫情暴跌數(shù)周前大量拋售股票;且在聯(lián)邦政府對疫情輕描淡寫之時,私下向家鄉(xiāng)州為其提供政治捐贈的人士發(fā)出疫情風(fēng)險警告卻未公開發(fā)聲!度A盛頓郵報》一篇報道稱,美國國會兩黨議員都遲遲未能認(rèn)真對待新冠疫情。
第四個失誤,大大低估疫情在美國和全球指數(shù)級擴(kuò)散的風(fēng)險,未能及時準(zhǔn)備。
今年頭兩個月,從產(chǎn)業(yè)政策、醫(yī)保政策、醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)到醫(yī)護(hù)物資生產(chǎn),未見及時出臺得力措施。早在1月3日,美國疾控中心就從中方獲知出現(xiàn)新冠肺炎疫情;1月底至2月初,美國情報機(jī)構(gòu)就持續(xù)向白宮和國會情報委員會提交疫情報告;1月底,美國購物網(wǎng)站和實體店就已經(jīng)普遍出現(xiàn)口罩、防護(hù)服等醫(yī)護(hù)物資緊缺。
但直到3月上旬,美國國家戰(zhàn)略儲備機(jī)制仍滿足于3000萬醫(yī)用N95口罩的戰(zhàn)略庫存水平,未見采取措施增加產(chǎn)能。3月初特朗普政府向國會僅申請25億美元抗疫撥款,雖獲批逾80億美元,其中計劃用于采購口罩等醫(yī)護(hù)物資款項十分有限,這在一定程度上反映出當(dāng)時的特朗普政府對美國疫情規(guī)模的低估。
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難處
需要指出的是,美國疫情的發(fā)展,也存在不少客觀因素。
首先,美國擁有3.3億人口,是世界人口第三大國,僅次于中國和印度,人口基數(shù)龐大。評估一國疫情,不能只看絕對數(shù)值,還需要綜合考慮每百萬人口的檢測率和確診率,特別是如果把紐約大都會地區(qū)和美國其他地區(qū)疫情發(fā)展曲線分開審視的話。目前,據(jù)美媒報道,最早發(fā)現(xiàn)疫情的西雅圖地區(qū)疫情曲線已在趨穩(wěn)。
其次,確診數(shù)量首先取決于病毒檢測數(shù)量。目前,美國病毒檢測問題已基本解決,監(jiān)管迅速放寬,檢測能力快速提升,檢測規(guī)模急速擴(kuò)大。3月27日,美國食品藥品監(jiān)督管理局一天之內(nèi)就緊急批準(zhǔn)了三家公司分別開發(fā)的45分鐘、15分鐘和5分鐘檢測新冠病毒試劑盒,其中雅培公司研發(fā)的5分鐘快速檢測試劑盒日產(chǎn)能可達(dá)5萬個。美國確診病例飆升,首先是因為全美范圍內(nèi)新冠病毒日檢測數(shù)量的快速、大量增加。白宮3月30日稱,總檢測量已超過100萬例。從媒體報道看,目前檢測準(zhǔn)確度也較高,不再像早期那樣常有需要反復(fù)、多次檢測方能確診的情況。
第三,美國疫情發(fā)展與新冠病毒的全球傳播周期和軌跡大體相符。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)27日說:“大流行正在加速!薄皬娜虻谝粋確診病例到10萬例,歷時67天;全球從10萬例到20萬例,11天;從20萬例到30萬例,4天。”連日來,美國確診病例每天增加兩萬多例,反映了新冠病毒在錯過疫情防控黃金窗口后呈現(xiàn)指數(shù)級擴(kuò)散的特點。傳染病防控措施不太可能立竿見影,攤平疫情曲線尚需一定時日。
第四,新冠病毒綜合征是一種前所未有的新型傳染病,從中國到美歐和世界各國,對它的認(rèn)知本身需要一個過程。實際上,這一認(rèn)知過程迄今仍然處于進(jìn)行時,關(guān)于疫情傳播的許多信息迄今沒有一致的說法,比如普通民眾是否應(yīng)戴口罩;新冠病毒會否通過空氣傳播;病毒傳染性在遞增還是遞減;無癥狀感染者在疫情傳播中的角色等等,信息仍存在混亂。
第五,中國全民抗疫期間,總體而言,不論中國自身還是歐美及國際社會,對中國憑借舉國體制抗擊疫情取得成功,是有相當(dāng)信心的;剡^頭看,本著非典疫情的“舊經(jīng)驗”,國際社會對“中國抗疫成功=世界大部地區(qū)免于疫情威脅”的前景有過于樂觀的預(yù)期。
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