據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道,韓國國會(huì)10月28日舉行全體會(huì)議,表決通過了關(guān)于批準(zhǔn)韓國和英國自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)的議案。韓國貿(mào)易部發(fā)表聲明說,在日益復(fù)雜的英國“脫歐”考驗(yàn)中,新協(xié)定保護(hù)了雙方貿(mào)易的“穩(wěn)定性和連續(xù)性”。
“新協(xié)定”留住“老伙伴”
據(jù)韓媒報(bào)道,這份韓國和英國間的自由貿(mào)易協(xié)定,將在英國“脫歐”之日立即自動(dòng)生效。屆時(shí),不管英國以何種形式“脫歐”,韓國都可享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇。
事實(shí)上,早在2016年底,兩國就設(shè)立了自貿(mào)協(xié)定工作小組展開談判。今年8月22日,雙方正式簽署自由貿(mào)易協(xié)定。據(jù)悉,該協(xié)定內(nèi)容與現(xiàn)有的韓國—?dú)W盟自貿(mào)協(xié)定條款基本一致。此后,韓方一直積極籌備,力爭(zhēng)在英國原定“脫歐”時(shí)間,即今年10月31日之前,完成國會(huì)批準(zhǔn)等相關(guān)程序。
目前,歐盟簽有約40個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定,覆蓋70多個(gè)國家。有分析指出,英韓自貿(mào)協(xié)定將保持英韓貿(mào)易關(guān)系的連續(xù)性,使雙方企業(yè)能夠在無任何額外貿(mào)易壁壘的情況下繼續(xù)進(jìn)行貿(mào)易。
不過,英韓自貿(mào)協(xié)定并非永久性的貿(mào)易協(xié)定,兩國還需在兩年內(nèi)對(duì)其進(jìn)行重新談判。中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建在接受本報(bào)采訪時(shí)分析:“根據(jù)歐盟法律,英國在沒有正式離開歐盟前,沒有權(quán)力和其他非歐盟國家開展自貿(mào)協(xié)定談判。關(guān)稅等具體問題還需等到英國真正‘脫歐’后,才能進(jìn)一步商定。”
提前鋪路“招商引資”
值得注意的是,英韓自貿(mào)協(xié)定的簽署并非個(gè)案。據(jù)英國廣播公司報(bào)道,自“脫歐”進(jìn)程啟動(dòng)以來,英國一直力爭(zhēng)與非歐盟成員的貿(mào)易伙伴達(dá)成新協(xié)議。英國與這些國家間的貿(mào)易額約占英國對(duì)外貿(mào)易總額的11%。英國方面表示,希望“盡可能”復(fù)制歐盟的貿(mào)易協(xié)議,確保為無協(xié)議“脫歐”做好準(zhǔn)備。迄今為止,英國已簽署了18項(xiàng)新的貿(mào)易協(xié)議,覆蓋48個(gè)國家或地區(qū),涉及金額約占英國對(duì)外貿(mào)易總額的8%。
2016年6月,英國正式啟動(dòng)“脫歐”進(jìn)程。經(jīng)過幾番延期與斡旋,歐盟近日再次同意將英國“脫歐”彈性延期到2020年1月31日。10月30日,英國下院通過在2019年12月12日舉行新一輪大選的提議。時(shí)至今日,盡管英國“脫歐”前景仍不明朗,但英國顯然已開始提前鋪路。
“在英國外貿(mào)結(jié)構(gòu)中,歐盟市場(chǎng)仍然是最大的一部分。除開展‘自貿(mào)外交’來‘招商’外,英國還提出了更多優(yōu)惠政策來‘引資’。英國借此不但能在‘脫歐’談判中給歐盟方面施加壓力,還能維護(hù)外界對(duì)‘脫歐’后英國投資環(huán)境的信心,鞏固英國‘市場(chǎng)開放’與‘投資開放’的形象,使英國的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)能夠更好地進(jìn)入非歐盟經(jīng)濟(jì)體。”崔洪建表示,“在‘脫歐’還沒有完成的情況下,英國就與其他國家開展自貿(mào)協(xié)定談判,一方面是出于政治考慮,穩(wěn)住‘脫歐’派的信心;另一方面是為‘脫歐’后尋找進(jìn)出口替代做好鋪墊!
更多體現(xiàn)政治姿態(tài)
英國動(dòng)作頻頻,似乎已為“脫歐”備好“后手”,但“脫歐”對(duì)于英國貿(mào)易的影響仍充滿變數(shù)。
崔洪建分析,“主張‘脫歐’的民粹力量與堅(jiān)持市場(chǎng)開放的精英階層會(huì)持續(xù)角力。‘脫歐’后的英國會(huì)更開放,還是會(huì)更保守?一旦該問題處理不好,英國經(jīng)濟(jì)可能會(huì)受到影響,甚至出現(xiàn)萎縮,尤其是英國過度依賴金融服務(wù)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈不完整及支持創(chuàng)新的資金投入減少等短板會(huì)進(jìn)一步暴露。”
“與歐盟單一市場(chǎng)相比,英國市場(chǎng)規(guī)模不具備足夠的吸引力。英國如果沒有處理好與歐盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,其離開歐盟大市場(chǎng)后的短期劣勢(shì)是無法彌補(bǔ)的!贝藓榻ㄕf,“在‘脫歐’進(jìn)程還沒有完全結(jié)束之前,與非歐盟國家達(dá)成的這些協(xié)議,更多是體現(xiàn)英國的政治姿態(tài),因此可能存在夸大或者偏離經(jīng)濟(jì)需求的情況。當(dāng)雙方真正進(jìn)入實(shí)質(zhì)性貿(mào)易談判時(shí),分歧就會(huì)充分顯現(xiàn),屆時(shí)談判的艱苦與曲折可能會(huì)使目前的政治努力受到打擊!保ㄍ 穎)
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