發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　12月30日訊 今天上午，山東省政府新聞辦公室召開發(fā)布會(huì)，對(duì)《山東省定價(jià)目錄》修訂情況進(jìn)行介紹。記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，新版《山東省定價(jià)目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)將于2016年1月1日起正式施行，定價(jià)項(xiàng)目由原來(lái)的16類179項(xiàng)縮減為11類59項(xiàng)，壓減67%。

　　《目錄》施行后，山東省97%以上的商品和服務(wù)價(jià)格將由市場(chǎng)形成，政府定價(jià)的項(xiàng)目減少到3%以內(nèi)。從管理層級(jí)上看，授權(quán)市、縣管理的定價(jià)項(xiàng)目34項(xiàng)、占58%，價(jià)格主管部門會(huì)同有關(guān)部門管理的39項(xiàng)，占66%。

　　放開民辦教育收費(fèi)等127項(xiàng)定價(jià)項(xiàng)目

　　省管850種藥品最高零售價(jià)全面放開

　　一，為深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生需求，減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)，按照國(guó)家部署，全面放開省管850種藥品最高零售價(jià)格、醫(yī)療機(jī)構(gòu)自制劑最高零售價(jià)格和所有中藥飲片最高零售價(jià)格；放開公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的非治療性特需醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)服務(wù)、康復(fù)醫(yī)療服務(wù)以及個(gè)性化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，等等14項(xiàng)定價(jià)項(xiàng)目。

　　二，為滿足多樣化的市場(chǎng)需求、激發(fā)創(chuàng)新活力，放開現(xiàn)行定價(jià)目錄中的重要的儲(chǔ)備物資、專營(yíng)及特殊商品和服務(wù)、重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、重要農(nóng)產(chǎn)品等4類25項(xiàng)定價(jià)項(xiàng)目。

　　三，為促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、提高運(yùn)行效率，放開公共事業(yè)領(lǐng)域39項(xiàng)政府定價(jià)項(xiàng)目。如鐵路旅客和貨物運(yùn)輸延伸服務(wù)收費(fèi)、民航客運(yùn)和貨運(yùn)延伸服務(wù)收費(fèi)、省屬內(nèi)河港口競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)收費(fèi)等。

　　四，為鼓勵(lì)民間投資、引入社會(huì)資本參與公共服務(wù)，促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求，放開公共服務(wù)領(lǐng)域9項(xiàng)政府定價(jià)項(xiàng)目。如民辦教育收費(fèi)、公共文化體育設(shè)施服務(wù)等。

　　五，為擴(kuò)大市場(chǎng)開放、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，放開重要專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域39項(xiàng)政府定價(jià)項(xiàng)目。如房地產(chǎn)咨詢和經(jīng)紀(jì)服務(wù)、人才流動(dòng)服務(wù)、大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、商標(biāo)代理、專利代理、舊機(jī)動(dòng)車交易服務(wù)、價(jià)格評(píng)估服務(wù)收費(fèi)等。

　　六，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，放開集體土地征地補(bǔ)償價(jià)格，由征地雙方協(xié)商確定，不斷推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

　　下放市縣管理定價(jià)項(xiàng)目34項(xiàng)

　　駕校收費(fèi)、停車服務(wù)費(fèi)等歸地方管理

　　按照十八屆三中全會(huì)關(guān)于“對(duì)直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事項(xiàng)，一律下放地方和基層管理”的要求，結(jié)合山東省實(shí)際，下放34項(xiàng)定價(jià)項(xiàng)目由市、縣人民政府管理：

　　省內(nèi)渡口車輛過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、道路班車客運(yùn)票價(jià)、農(nóng)村道路客運(yùn)票價(jià)、除中央定價(jià)以外的內(nèi)河港口服務(wù)收費(fèi)、城市道路橋梁和隧道通行費(fèi)、城市道路機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)、超限運(yùn)輸車輛停車服務(wù)收費(fèi)、省屬以上高中收費(fèi)、省屬以上公辦幼兒園收費(fèi)、省屬以下地方黨委黨校住宿費(fèi)、保障性住房?jī)r(jià)格和租金、普通住宅前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)及相關(guān)收費(fèi)、旅游參觀景點(diǎn)門票價(jià)格及相關(guān)服務(wù)收費(fèi)、醫(yī)療廢棄物處理費(fèi)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的基本服務(wù)費(fèi)，公益性公墓價(jià)格及維護(hù)管理費(fèi)、機(jī)動(dòng)車駕駛員收費(fèi)、機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)費(fèi)、生豬屠宰加工服務(wù)收費(fèi)、城建檔案技術(shù)咨詢服務(wù)費(fèi)等。

　　政府保留59項(xiàng)定價(jià)項(xiàng)目

　　電力推進(jìn)全省同網(wǎng)同價(jià)

　　其中，承接國(guó)家下放5項(xiàng)：一是列入中小學(xué)教材用書目錄的教科書和列入評(píng)議公告目錄的教輔材料印張單價(jià)和零售價(jià)格，二是山東省內(nèi)短途管道運(yùn)輸價(jià)格，三是司法鑒定服務(wù)收費(fèi)，四是公證服務(wù)收費(fèi)，五是山東省內(nèi)地方國(guó)企全資及控股鐵路、地方國(guó)企和央企各占50%股權(quán)鐵路貨物、行李運(yùn)價(jià)率，傳統(tǒng)旅客列車硬座、軟座、硬臥、軟臥以及高鐵動(dòng)車組列車一、二等座票價(jià)率；新增2項(xiàng)：一是電動(dòng)汽車充換電服務(wù)收費(fèi)，二是排污權(quán)有償使用價(jià)格、試點(diǎn)初期交易價(jià)格。

　�。ㄒ唬╇娏Α�屬于重要公用事業(yè)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)價(jià)格，定價(jià)項(xiàng)目與現(xiàn)行目錄大體一致，仍保留“省級(jí)以下電網(wǎng)調(diào)度的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)以及省級(jí)以下電網(wǎng)輸配電價(jià)、銷售電價(jià)”1項(xiàng)，但定價(jià)范圍有所縮小，不再包括“電力直接交易、招標(biāo)定價(jià)等通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格”；定價(jià)方式也有較大變化，如合并減少價(jià)區(qū)，推進(jìn)全省同網(wǎng)同價(jià)，服務(wù)業(yè)和工業(yè)用電實(shí)現(xiàn)同一價(jià)格，110千伏安以下服務(wù)業(yè)用電不再實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，居民生活用電實(shí)行階梯價(jià)格等。

　�。ǘ�）燃?xì)�。屬于重要公用事業(yè)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)價(jià)格，與現(xiàn)行目錄相比，放開“頁(yè)巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價(jià)格”、“液化天然氣氣源價(jià)格”2項(xiàng)，保留“管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格和銷售價(jià)格”、“車用天然氣銷售價(jià)格”2項(xiàng)。保留的項(xiàng)目中，管道燃?xì)鈨r(jià)格不再包含“天然氣直供用戶用氣門站價(jià)格”；居民生活用氣改為階梯式計(jì)價(jià)。

　�。ㄈ�）供水。屬于重要公用事業(yè)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)價(jià)格，定價(jià)項(xiàng)目與現(xiàn)行目錄大體一致，仍保留“水利工程供水價(jià)格”、“公共管網(wǎng)供應(yīng)的自來(lái)水、再生水銷售價(jià)格”2項(xiàng)，定價(jià)范圍不再包含“自建自用和協(xié)商定價(jià)的水利工程供水價(jià)格”、“村民自建自管的自來(lái)水、再生水銷售價(jià)格”。保留項(xiàng)目的管理方式進(jìn)行了系列改革，如實(shí)行服務(wù)業(yè)用水與工業(yè)用水同價(jià)、開展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)、推行居民階梯水價(jià)制度，實(shí)施城市非居民用水超計(jì)劃加價(jià)等。

　�。ㄋ模┕�熱。屬于重要公用事業(yè)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)價(jià)格，定價(jià)項(xiàng)目仍保留“供熱價(jià)格”1項(xiàng)，其中，“由產(chǎn)權(quán)單位自行管理的供熱價(jià)格”可以由供用熱雙方協(xié)商確定，其他項(xiàng)目推行供熱計(jì)量?jī)r(jià)格改革，促進(jìn)節(jié)約用熱。

　�。ㄎ澹┙煌ㄟ\(yùn)輸。屬于重要公用事業(yè)價(jià)格，與現(xiàn)行目錄相比，放開“鐵路旅客和貨物運(yùn)輸延伸服務(wù)收費(fèi)”等31項(xiàng)，承接國(guó)家下放“省內(nèi)短途管道運(yùn)輸價(jià)格”、“省內(nèi)國(guó)資控股鐵路貨物、行李運(yùn)價(jià)率及客車票價(jià)率”2項(xiàng)，保留“車輛通行費(fèi)”等15項(xiàng)。對(duì)保留的定價(jià)項(xiàng)目，積極推進(jìn)改革，改變汽車運(yùn)價(jià)管理方式，完善道路班車客運(yùn)燃油附加費(fèi)聯(lián)動(dòng)辦法，實(shí)行鐵路貨物運(yùn)輸“一口價(jià)”管理。

　�。�六）教育。屬于公益性服務(wù)價(jià)格，與現(xiàn)行目錄相比，放開民辦教育、非全日制研究生教育、網(wǎng)絡(luò)教育、成人教育、培訓(xùn)班收費(fèi)等8項(xiàng)，承接國(guó)家下放“中小學(xué)教輔材料價(jià)格”1項(xiàng)，保留“公辦全日制普通高等學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)”等3項(xiàng)。保留的項(xiàng)目中，學(xué)前教育收費(fèi)定價(jià)管理權(quán)限由市擴(kuò)大到縣；普通高校學(xué)費(fèi)實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)改革，試點(diǎn)高校達(dá)12所。

　�。ㄆ撸┽t(yī)療。屬于公益性服務(wù)價(jià)格，與現(xiàn)行目錄相比，放開全部省管850種藥品、醫(yī)院自制劑價(jià)格及非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)非基本醫(yī)療服務(wù)價(jià)格等14項(xiàng)，保留“公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)價(jià)格”1項(xiàng)。保留項(xiàng)目的定價(jià)范圍大大縮小，放開市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較充分、個(gè)性化需求比較強(qiáng)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，定價(jià)管理權(quán)限由市擴(kuò)大到縣。

　�。ò耍┚幼�。屬于重要公用事業(yè)和具有壟斷性質(zhì)或者競(jìng)爭(zhēng)不充分的商品和服務(wù)價(jià)格，與現(xiàn)行目錄相比，放開房屋拆遷安置補(bǔ)償價(jià)格及補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、集體土地征地地上附著物及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、部分物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等4項(xiàng)，保留“公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)”、“普通住宅前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”2項(xiàng)。

　�。ň牛┵Y源環(huán)境。屬于公益性服務(wù)價(jià)格，與現(xiàn)行目錄相比，增加“排污權(quán)有償使用價(jià)格、試點(diǎn)初期交易價(jià)格”1項(xiàng)，保留“污水處理價(jià)格”等5項(xiàng)。保留項(xiàng)目的定價(jià)管理方式發(fā)生變化，“危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)收費(fèi)”、“生活垃圾處理費(fèi)”轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，“醫(yī)療廢棄物處置收費(fèi)”定價(jià)權(quán)限下放至市管理。

　�。ㄊ�）殯葬服務(wù)。屬于公益性服務(wù)價(jià)格，定價(jià)項(xiàng)目與現(xiàn)行目錄大體一致，仍保留“殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的基本服務(wù)收費(fèi)，公益性公墓價(jià)格及維護(hù)管理費(fèi)”1項(xiàng)。

　�。ㄊ�一）重要專業(yè)服務(wù)。屬于具有壟斷性質(zhì)或者競(jìng)爭(zhēng)不充分的商品和服務(wù)價(jià)格，與現(xiàn)行目錄相比，放開“人才流動(dòng)服務(wù)收費(fèi)”等38項(xiàng)定價(jià)，增加“電動(dòng)汽車充換電服務(wù)收費(fèi)”1項(xiàng)定價(jià)，承接國(guó)家下放“公證服務(wù)收費(fèi)”、“司法鑒定服務(wù)收費(fèi)”2項(xiàng)，保留“房產(chǎn)測(cè)繪服務(wù)收費(fèi)”等20項(xiàng)定價(jià)。

　　另外，食鹽等個(gè)別價(jià)格由于需要與相關(guān)體制機(jī)制改革配套推進(jìn)，將視改革進(jìn)程適時(shí)放開；現(xiàn)行目錄中的重要的儲(chǔ)備物資、專營(yíng)及特殊商品和服務(wù)、重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、重要農(nóng)產(chǎn)品等4類25項(xiàng)政府定價(jià)項(xiàng)目全部放開。