該草案由約旦代表巴勒斯坦提呈給安理會(huì)15個(gè)常任理事國，該草案要求一個(gè)“公正、持久、全面的和平方案，結(jié)束以色列的占領(lǐng)”，并滿足以耶路撒冷作為共享首都的巴勒斯坦國“愿景”。
草案文本列明決議通過后的12個(gè)月內(nèi)應(yīng)該完成最終談判，同時(shí)要求以色列軍隊(duì)在2017年年底之前完全撤離巴勒斯坦領(lǐng)土。
巴勒斯坦原本要求對(duì)草案進(jìn)行快速表決，但在約旦等國的施壓下改變初衷，同意對(duì)文本內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商，以避免同美國起正面沖突。
美國一直反對(duì)通過聯(lián)合國決議對(duì)以巴和平談判設(shè)限，特別是為以軍從西岸撤軍訂立期限。過去一些被視為對(duì)以色列不利的安理會(huì)草案，也一直在美國動(dòng)用否決權(quán)的情況無法通過。
美國至今未表明是否會(huì)否決巴勒斯坦提出的草案，稱它還沒有機(jī)會(huì)研究文本內(nèi)容。美國國務(wù)卿克里則說，只要巴勒斯坦草案不會(huì)加劇中東緊張局勢(shì)，美國就不會(huì)反對(duì)。
安理會(huì)成員國在接到草案文本后，最早可在24小時(shí)后進(jìn)行表決，但也可能完全不會(huì)進(jìn)入表決程序；有些正式提交給安理會(huì)的草案就從來沒有進(jìn)入表決程序。
外交官們說，對(duì)草案內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商可能須要多天或數(shù)星期。約旦大使卡瓦爾說，她希望安理會(huì)能夠?qū)Σ莅竷?nèi)容達(dá)成一致。
另外，法國、英國和德國也在起草有關(guān)中東和平進(jìn)程的議案。法國外長法比尤斯說，該草案將建議在兩年內(nèi)完成和平談判。
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