濟(jì)南合法的經(jīng)營(yíng)性公墓不在少數(shù)，為何不少人仍選擇花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)違規(guī)出售的公益性公墓？?jī)r(jià)格便宜，位置不錯(cuò)是重要原因。山東福壽園是一家正規(guī)的經(jīng)營(yíng)性公墓，但位于長(zhǎng)清區(qū)孝里鎮(zhèn)，距離市區(qū)數(shù)十公里。該公墓銷(xiāo)售人員表示，該公墓普通雙穴墓價(jià)位在一萬(wàn)元到兩萬(wàn)元之間，稍好一點(diǎn)的雙穴墓在三四萬(wàn)元，價(jià)位正是福舜園的一倍左右。
按照濟(jì)南2012年末戶(hù)籍總?cè)丝?09.21萬(wàn)人、人口死亡率8.08‰的計(jì)算，每年約有5萬(wàn)人死亡，需求居高不下。而濟(jì)南不少公益性公墓位于東部或南部山區(qū)，迎合了不少人“選東不選西，選南不選北”的說(shuō)法，且公益性公墓的墓穴占地面積相對(duì)較大、違規(guī)提供家族墓地，甚至宣稱(chēng)“永久產(chǎn)權(quán)”,所以一直大有市場(chǎng)。
有業(yè)內(nèi)人士給記者算了一筆賬，以一家占地300畝的公益性墓地為例，如果去掉道路、綠化等占地，按建設(shè)1.5萬(wàn)個(gè)墓穴、平均每個(gè)1萬(wàn)元計(jì)算，將有約1.5億元的收入，而公益性墓地的土地一般是從村里買(mǎi)的或租的，作為墓地成本中最大的一塊，土地價(jià)格較低，利潤(rùn)相當(dāng)豐厚。
“墓”后真相
“小產(chǎn)權(quán)墓”難有保障
據(jù)濟(jì)南市民政局社會(huì)事務(wù)處處長(zhǎng)謝俊利介紹，正規(guī)合法的經(jīng)營(yíng)性公墓需省級(jí)民政部門(mén)批準(zhǔn)，在濟(jì)南共有10家。而公益性公墓須經(jīng)縣區(qū)民政局批準(zhǔn)、市民政局備案，所以數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于經(jīng)營(yíng)性公墓，管理上也存在很大難度。由于涉及土地、規(guī)劃等多方面原因，民政部門(mén)雖然每年在規(guī)范公益性公墓建設(shè)管理方面做出了大量工作，但由于民政部門(mén)沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)，在監(jiān)管方面，存在了一定的局限性，只能依靠城管、土地等部門(mén)的執(zhí)法力量對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行整治。
謝俊利同時(shí)還表示，規(guī)范公益性公墓建設(shè)管理是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的任務(wù)，需要各部門(mén)的多方配合。購(gòu)買(mǎi)非法公墓不僅擾亂市場(chǎng)，還可能因缺乏保障而引起糾紛，所以呼吁市民在購(gòu)買(mǎi)墓地時(shí)，應(yīng)選擇合法的經(jīng)營(yíng)性公墓，以免造成不必要的損失，以防后患。
統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)每年平均有930多萬(wàn)人口死亡，選擇經(jīng)營(yíng)性公墓安葬的僅有10%.公益性公墓隨意銷(xiāo)售，一方面將導(dǎo)致占用浪費(fèi)過(guò)多的土地資源，另一方面將沖擊殯葬市場(chǎng)秩序，并且埋下潛在糾紛。隨著農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)有序開(kāi)展，數(shù)量龐大的“小產(chǎn)權(quán)墓”不可避免地會(huì)產(chǎn)生很多糾紛。由于公益性公墓不受任何法律保護(hù)，一旦土地被征用，本地村民會(huì)享受到相應(yīng)安置，而埋葬于此的城鎮(zhèn)戶(hù)口逝者，權(quán)益很難受到法律保障。
記者了解到，截至發(fā)稿時(shí)，市中區(qū)民政局已經(jīng)對(duì)寶興山公墓違規(guī)出售行為進(jìn)行調(diào)查，責(zé)令其停止對(duì)外銷(xiāo)售墓穴，勒令其整頓。
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■玉函山安息園
濟(jì)南十六里河附近，占地面積約350畝，現(xiàn)有的墓穴已經(jīng)基本飽和。
■玉頂山公墓
濟(jì)南市歷城區(qū)港溝鎮(zhèn)北湖村西北玉頂山西麓，占地面積300余畝。
■山東福壽園
園區(qū)位于濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)孝里鎮(zhèn)，占地近千畝。
濟(jì)南合法的10家經(jīng)營(yíng)性公墓
■平陰青龍山安息園始建于1994年，墓區(qū)占地面積200余畝。
■商河縣龍泉公墓位于商河縣境內(nèi)，是商河縣唯一的經(jīng)營(yíng)性公墓。
■歷城區(qū)勞動(dòng)人民安息園歷城區(qū)烈士山東路附近。
■章丘南陵園公墓始建于2003年，是章丘唯一合法的經(jīng)營(yíng)性墓地。
■恭德陵園歷城區(qū)柳埠鎮(zhèn)四門(mén)塔附近，總占地1646畝。
■濟(jì)南市雙峰山陵園市中區(qū)黨家莊辦事處展東村，規(guī)劃面積1000畝。
■山東金陵文化陵園長(zhǎng)清區(qū)萬(wàn)德鎮(zhèn)，規(guī)劃開(kāi)發(fā)面積為900余畝。
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