日前，二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會(huì)在澳大利亞布里斯班舉行，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在峰會(huì)上發(fā)表題為《推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展 實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)》的重要講話。峰會(huì)期間，“創(chuàng)新發(fā)展”對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性也備受輿論關(guān)注。
11月19日，一份由中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)科技組與福建師范大學(xué)聯(lián)合研究推出的《二十國(guó)集團(tuán)(G20)國(guó)家創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告(2013～2014)》在北京發(fā)布。課題組采集了G20各成員國(guó)的最新經(jīng)濟(jì)、科技等方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)2011～2012年間二十國(guó)集團(tuán)(G20)(除歐盟外)中19個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行全面比較分析和評(píng)價(jià)。
根據(jù)報(bào)告給出的定義，“國(guó)家創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力”是指一個(gè)國(guó)家在世界范圍內(nèi)對(duì)創(chuàng)新資源的吸引力和創(chuàng)新空間的擴(kuò)張力，以及對(duì)周邊國(guó)家或地區(qū)的影響力、輻射力、帶動(dòng)力，它是增強(qiáng)一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的原動(dòng)力，對(duì)提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力具有根本性的作用。
創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力由五個(gè)要素構(gòu)成，即創(chuàng)新基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新投入競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新產(chǎn)出競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。這五個(gè)要素通過(guò)經(jīng)濟(jì)、科技、政策等多種手段，綜合反映價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)、選擇性的競(jìng)爭(zhēng)、綜合能力的競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際化領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。
根據(jù)報(bào)告的分析，G20國(guó)家創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力處于第一方陣(1-5位)的依次為：美國(guó)、日本、德國(guó)、韓國(guó)、澳大利亞。其中，美國(guó)的創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力得分為74，在G20中遙遙領(lǐng)先，遠(yuǎn)高于排名第二和第三的日本(44.5)和德國(guó)(44.3)。
研究發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是創(chuàng)新的基礎(chǔ)與環(huán)境，還是投入與產(chǎn)出，以及持續(xù)能力，美國(guó)的國(guó)家創(chuàng)新能力均較高。課題組稱，重視科技，通過(guò)適時(shí)的科技政策調(diào)整引領(lǐng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)了美國(guó)科技的飛速發(fā)展，美國(guó)逐漸成為“世界科技中心”。
值得注意的是，研究顯示，中國(guó)的創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力得分為42.2，在G20中排名第8位，這是G20集團(tuán)中唯一能夠進(jìn)入前十名的一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。
“中國(guó)的創(chuàng)新能力幅度比較明顯，中共十八大以來(lái)，中國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，國(guó)家不斷加大科技投入和人才引進(jìn)，這對(duì)中國(guó)整體的創(chuàng)新能力提升起到較大推動(dòng)作用�！边@份報(bào)告的執(zhí)行主編、福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)黃茂興表示。
但是，根據(jù)報(bào)告的研究結(jié)果，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)在創(chuàng)新能力，特別是在創(chuàng)新投入方面仍差距較大。
黃茂興表示，影響一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新能力最重要的因素是創(chuàng)新投入，這個(gè)投入主要包括經(jīng)費(fèi)投入和人才投入。中國(guó)在創(chuàng)新投入方面不斷增加，但是在投入產(chǎn)出效益方面仍有較大欠缺。
“從人才產(chǎn)生效益來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家人才產(chǎn)生資源效益明顯高于新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家。2012年美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)收入達(dá)到1241億美元，同期中國(guó)只有10億多美元，雖然我們現(xiàn)在在加大人才方面的投入，但是人才產(chǎn)生的效益方面跟西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間還有相當(dāng)大的一個(gè)差距�！秉S茂興說(shuō)。
黃茂興建議，中國(guó)要完善政策法規(guī)體系，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，特別是鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用。
“我們?cè)谘芯慨?dāng)中發(fā)現(xiàn)，特別是美國(guó)這些發(fā)達(dá)國(guó)家，企業(yè)研發(fā)投入一般占60%以上，中國(guó)企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體的作用，這種路徑還相當(dāng)長(zhǎng)�！秉S茂興說(shuō)。
作者：闞楓 相關(guān)閱讀