資料圖片：日本海上保安廳巡邏船（右）阻止右翼團(tuán)體船只駛往釣魚(yú)島，以避免進(jìn)一步激化中日兩國(guó)對(duì)立。
資料圖片：2013年1月17日，日本首相安倍訪問(wèn)泰國(guó)，這是安倍此次出訪越南、泰國(guó)和印度尼西亞三個(gè)東盟國(guó)家的第二站。日本《選擇》月刊7月號(hào)發(fā)表題為《虛有其表的安倍外交》的文章稱(chēng)，安倍晉三首相的亞洲外交開(kāi)始顯現(xiàn)出破綻了。
安倍承諾被指“空頭支票”
文章稱(chēng)，在重新執(zhí)政后，用了不到一年的時(shí)間，安倍首相遍訪了東盟十個(gè)國(guó)家，構(gòu)建起借用“重視亞洲”之名的“對(duì)華包圍網(wǎng)”。但是對(duì)于中國(guó)沖撞越南船只、針對(duì)日本自衛(wèi)隊(duì)飛機(jī)不斷實(shí)施異常接近等挑釁行動(dòng)，日本與東南亞的不滿(mǎn)和批評(píng)僅僅停留在口頭，并未采取任何有效的對(duì)抗措施。之所以沒(méi)能展開(kāi)合作，是因?yàn)楦鲊?guó)對(duì)于安倍此前承諾的事情遲遲未能兌現(xiàn)感到焦慮。
據(jù)報(bào)道，5月28日眾議院預(yù)算委員會(huì)會(huì)議上，安倍承認(rèn)，就向越南提供巡邏船一事正在研究中，另外，已經(jīng)正式?jīng)Q定向菲律賓提供的巡邏船將會(huì)晚于預(yù)定時(shí)間交付。
文章稱(chēng)，雖然越南和菲律賓都表示希望盡快得到二手的海上保安廳巡邏船，但海保的警備責(zé)任現(xiàn)在愈發(fā)重大，沒(méi)辦法讓那些已經(jīng)服役到期的船只馬上退役。
雖然也進(jìn)行了研究，但馬上提供巡邏船還是有難度的。
文章還稱(chēng)，越南方面對(duì)于日本提供巡邏船一事抱有高度期待。日本政府相關(guān)人士就說(shuō)：“（越方說(shuō)）要是退役的巡邏船不行，漁業(yè)監(jiān)視船也沒(méi)關(guān)系，尤其是希望盡快得到大型的巡邏船。足見(jiàn)越方是多么著急了�！�
2013年1月，越南成為安倍二次擔(dān)任首相后的首訪目的地之一。當(dāng)時(shí)海保的巡邏船為防備不時(shí)在釣魚(yú)島及其附屬島嶼周邊海域出沒(méi)的中國(guó)船只，已經(jīng)出現(xiàn)了疲于應(yīng)付的情況。但安倍在完全無(wú)法確定能夠建造多少艘新船、能夠確保有多少艘二手船的情況下就向越方夸下了�？�，所以被人指責(zé)開(kāi)空頭支票也一點(diǎn)不冤枉。
離間東盟中國(guó)非常困難
而提供巡邏船本身，也存在諸多問(wèn)題。
文章稱(chēng)，巡邏船執(zhí)行的任務(wù)雖說(shuō)屬于警察活動(dòng)的范疇，但在不同的國(guó)家有時(shí)卻與軍方保持著極為密切的關(guān)系。實(shí)際上越南海上警察就隸屬于越南國(guó)防部，戰(zhàn)時(shí)即歸海軍指揮。真實(shí)情況是，提供巡邏船等于援助越南軍隊(duì)。由于提供巡邏船是在不得用于軍事目的的政府開(kāi)發(fā)援助（ODA）框架下進(jìn)行操作的，因而使得相關(guān)磋商變得復(fù)雜，也需要更多時(shí)間。
據(jù)稱(chēng)，安倍政府已經(jīng)著手對(duì)2003年修訂的現(xiàn)行ODA大綱作出調(diào)整。在此前的討論中，考慮到軍隊(duì)的任務(wù)已經(jīng)擴(kuò)展至維持和平及災(zāi)害救援，有觀點(diǎn)指出，目前一律禁止ODA用于軍事援助項(xiàng)目已顯得不合時(shí)宜。預(yù)計(jì)ODA這個(gè)名稱(chēng)本身也將改為“外國(guó)支援”。新的大綱計(jì)劃于2014年年底前修改完成，據(jù)說(shuō)原本的計(jì)劃是趕在安倍在東南亞各國(guó)到處許諾之前。
本來(lái)，即使不屬于安保范疇的ODA援助項(xiàng)目，從決定到正式實(shí)施也需要很長(zhǎng)時(shí)間，本應(yīng)增加對(duì)日本好感的援助竟然產(chǎn)生了相反的效果。
文章稱(chēng)，這些多年依賴(lài)中國(guó)的國(guó)家，習(xí)慣了這個(gè)一黨制國(guó)家在決策和政策執(zhí)行上的雷厲風(fēng)行，總覺(jué)得日本的應(yīng)對(duì)不夠讓人滿(mǎn)意。只要這種認(rèn)識(shí)上的鴻溝無(wú)法消除，想要離間東盟與中國(guó)將是非常困難的事情。
安倍意志遭各部門(mén)掣肘
正所謂期望越高失望越大，外國(guó)工人比例的不斷提高也著實(shí)讓人擔(dān)憂。
據(jù)稱(chēng)，為了彌補(bǔ)日本建筑市場(chǎng)的人力短缺，安倍政權(quán)提出的增加引進(jìn)外籍勞工的方針成為其增長(zhǎng)戰(zhàn)略中備受關(guān)注的一項(xiàng)。計(jì)劃引進(jìn)的勞動(dòng)力主要來(lái)自越南、柬埔寨和印尼等國(guó)。東南亞各國(guó)對(duì)此表示出了熱烈歡迎，如果遲遲無(wú)法實(shí)現(xiàn)，無(wú)疑將招致更大的不滿(mǎn)。 相關(guān)閱讀