原標(biāo)題：濟(jì)青年內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記 其他城市將在明年實(shí)行
本報(bào)濟(jì)南2月18日訊（記者張璐） 記者從18日召開的全省國(guó)土資源工作會(huì)議上獲悉，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是我省國(guó)土部門今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。省國(guó)土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，按照國(guó)土資源部統(tǒng)一部署，省會(huì)城市、計(jì)劃單列市不動(dòng)產(chǎn)登記2 0 1 4年底前開始實(shí)踐操作，這也意味著我省的濟(jì)南、青島兩市將在今年年底前率先開展這項(xiàng)工作。
會(huì)上，省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)劉儉樸介紹，建立和實(shí)施以土地為核心的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是一項(xiàng)開創(chuàng)性工作。中央明確由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)土地、房屋、草原、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)，實(shí)現(xiàn)登記機(jī)構(gòu)、登記依據(jù)、登記簿證、信息平臺(tái)"四統(tǒng)一".
據(jù)介紹，我省將按照工作部署，做好省、市、縣的職責(zé)整合和機(jī)構(gòu)設(shè)置工作。建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，開展有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理，做好立法銜接，確保不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)盡快運(yùn)行。
記者了解到，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記將以建設(shè)土地登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)為基礎(chǔ)，整合房屋、林地等數(shù)據(jù)信息，搭建不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)信息平臺(tái)。我省也將加快推進(jìn)農(nóng)村地籍調(diào)查、宗地統(tǒng)一代碼編制，全面完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，夯實(shí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記基礎(chǔ)。
此外，我省還將做好年度土地變更調(diào)查和省級(jí)土地二次調(diào)查成果的公布、宣傳和解讀，集成整理成果，共享應(yīng)用。
省國(guó)土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，根據(jù)國(guó)土資源部的部署，省會(huì)城市、計(jì)劃單列市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記要在今年年底前進(jìn)入實(shí)踐操作階段，其他城市這一時(shí)間延后到2015年底前。而按照這一部署，我省的濟(jì)南、青島兩地，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記將在今年年底前率先開展。
省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)劉儉樸在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是國(guó)土部門一項(xiàng)全新的工作，不利條件是工作復(fù)雜繁瑣，有利條件是我省的青島已經(jīng)有先行經(jīng)驗(yàn)，我省也將專門針對(duì)這一工作開專題研討會(huì)，總結(jié)青島經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于我省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的開展，劉儉樸要求，"（各地國(guó)土部門）早一點(diǎn)進(jìn)入角色".
解讀：
不動(dòng)產(chǎn)登記為房產(chǎn)稅"鋪路" 將抑制房?jī)r(jià)上漲
山東大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任李鐵崗接受記者采訪時(shí)稱，不動(dòng)產(chǎn)登記與建設(shè)部門進(jìn)行的房地產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)、房屋登記簿制度，本質(zhì)上沒有太大差別，"前者涉及的內(nèi)容更寬泛一些，林地、海域、草原等也被納入登記范圍".李鐵崗認(rèn)為，社會(huì)對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的關(guān)注，焦點(diǎn)還集中在房屋的部分，這一制度施行對(duì)房?jī)r(jià)的調(diào)控有積極的輔助作用。
針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)中最受關(guān)注的房產(chǎn)，業(yè)界認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記將摸清房產(chǎn)底數(shù)，為房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅的開征奠定基礎(chǔ)，對(duì)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)和房地產(chǎn)調(diào)控有重要意義。對(duì)此，李鐵崗也表示，不動(dòng)產(chǎn)登記施行消除了"開征房產(chǎn)稅的技術(shù)障礙",全國(guó)范圍內(nèi)職能部門對(duì)現(xiàn)有房產(chǎn)狀況數(shù)據(jù)掌握并不充分，房產(chǎn)稅開征缺乏基本的數(shù)據(jù)支持，這也正是"房產(chǎn)稅在空喊多年后遲遲不能落地的一個(gè)重要原因".
李鐵崗指出，不動(dòng)產(chǎn)登記施行后，房產(chǎn)稅推行也將獲得技術(shù)支持，在此基礎(chǔ)上"通過合理稅率設(shè)定、征稅范圍設(shè)定，迫使多套房產(chǎn)持有者向市場(chǎng)釋放閑置房產(chǎn)，增加市場(chǎng)供給，促進(jìn)房?jī)r(jià)回落".此外，在理論層面上推測(cè)，房產(chǎn)稅的推行將使得炒房"無利可圖",需求減少?gòu)亩鴾p輕房?jī)r(jià)上漲的推力。
除了有助于征稅和抑制房?jī)r(jià)，反腐敗也被認(rèn)為是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的重要作用之一。此前的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出，要推動(dòng)建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息依法公開查詢系統(tǒng)，保證不動(dòng)產(chǎn)交易安全。
李鐵崗認(rèn)為，無論是房地產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)還是不動(dòng)產(chǎn)登記，與房產(chǎn)領(lǐng)域反腐沒有主動(dòng)關(guān)聯(lián)，但由于房產(chǎn)登記信息將被上升到一種法律的高度，個(gè)人擁有的不動(dòng)產(chǎn)信息共享程度越來越高，統(tǒng)一登記制度施行前后，包括山東在內(nèi)，大量囤積房源的個(gè)人可能將在此期間被發(fā)現(xiàn)，"尤其是通過不當(dāng)手段獲得的房產(chǎn)",一波新的房產(chǎn)拋售潮也可能會(huì)在市場(chǎng)上重新出現(xiàn)，而這個(gè)時(shí)間將隨著不動(dòng)產(chǎn)登記制度的推行逐漸接近。