解讀山東一號(hào)文件 覆蓋面廣 含金量高 操作性強(qiáng)
視頻來(lái)源：山東廣播電視臺(tái)新聞中心《山東新聞聯(lián)播》
齊魯網(wǎng)濟(jì)南1月10日訊 據(jù)山東廣播電視臺(tái)新聞中心《山東新聞聯(lián)播》報(bào)道，2013年，山東省糧食總產(chǎn)達(dá)到905億6400萬(wàn)斤，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量十一連增。形勢(shì)雖好，但要保障糧食安全，還需要堅(jiān)決守住“紅線”、保住“底線”。
山東省農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉同理表示：“從近期看，要確保1億畝播種面積底線，另外力爭(zhēng)今年再獲豐收。從整體指標(biāo)來(lái)看，經(jīng)過(guò)三年左右時(shí)間，打造5-10個(gè)噸糧市，78個(gè)噸糧縣，另外加上農(nóng)機(jī)措施，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合、良種良法相配套來(lái)確保我們省糧食安全。”
在涉及到全面深化農(nóng)村改革的內(nèi)容中，一號(hào)文件提出要構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、深化農(nóng)村土地制度改革、做好農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證等工作，賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，給予農(nóng)民更大的搞活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。
山東省農(nóng)業(yè)廳巡視員林建華說(shuō)：“今年要有50%以上的村完成土地確權(quán)頒證 ，確權(quán)頒證工作的進(jìn)行，可以賦予農(nóng)民對(duì)土地的法律權(quán)益， 農(nóng)民吃到定心丸，拿到土地確權(quán)證書以后，就可以按照自己的意愿對(duì)土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)采取各種經(jīng)營(yíng)方式，或者流轉(zhuǎn)，或者轉(zhuǎn)讓。”
放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入政策，鼓勵(lì)和支持各類金融機(jī)構(gòu)到縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一號(hào)文件還對(duì)繁榮農(nóng)村金融市場(chǎng)出臺(tái)新政策。
山東財(cái)經(jīng)大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心教授王蔚告訴記者：“很多金融機(jī)構(gòu)大的金融機(jī)構(gòu)過(guò)去不是對(duì)農(nóng)業(yè)沒(méi)有支持,但是對(duì)這種小散微小這種農(nóng)民的支持特別不愿做的。所以這也是困擾中國(guó)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化邁進(jìn)向規(guī)�；~進(jìn)一個(gè)非常大的制約因素。（山東）一直在加強(qiáng)金融方面的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)允許各種形式的社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村金融領(lǐng)域，讓農(nóng)村金融尤其小金融企業(yè)發(fā)展起來(lái)。”
作為今年全國(guó)第一個(gè)下發(fā)地方一號(hào)文件的省份，山東的一號(hào)文件還有很多獨(dú)具特色的創(chuàng)新元素。
“在農(nóng)村改革上提出了要推進(jìn)集體資產(chǎn)股權(quán)化的改造，要在市縣兩級(jí)探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，在有條件的地方要把農(nóng)村產(chǎn)權(quán)逐步全部納入市場(chǎng)規(guī)范化。另外實(shí)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城市養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)一整合，這些都是我們山東最新的一些創(chuàng)新。”劉同理說(shuō)。
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