在他看來,在美國,國務(wù)卿和總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理之間經(jīng)常會爭奪管轄權(quán),在重大外交議題上有時(shí)會有不同聲音,讓外部世界看到?jīng)Q策層的分歧與矛盾,這是特別值得中國注意的教訓(xùn)。
“中國在成立‘國安委’期間,要注意理順其與現(xiàn)有國防、外交部門之間的關(guān)系,不能因?yàn)槌闪⒘诵聶C(jī)構(gòu),而弱化了既有機(jī)構(gòu),影響既有機(jī)構(gòu)的工作積極性和主動性!睆埣覘澱f。
此外,“國安委”的結(jié)構(gòu)形態(tài)也應(yīng)仔細(xì)斟酌---“等級制”結(jié)構(gòu)有利于其自身運(yùn)行,但容易使其成為一個(gè)新的官僚機(jī)構(gòu),甚至凌駕于其他部委之上,形成一個(gè)“決策山”,溝通與協(xié)調(diào)功能將會被弱化;而“向心式”結(jié)構(gòu)有利于顧問與咨詢,但是容易增加國家領(lǐng)導(dǎo)人的工作負(fù)擔(dān),會降低決策效率。
“中國‘國安委’成立以后,首要任務(wù)不應(yīng)是馬上制訂中國的國家安全戰(zhàn)略,而是如何尋找到自己的定位,如何在國家領(lǐng)導(dǎo)人和各部委之間擺正自己的位置,并最終能順暢地開展工作!睆埣覘澖ㄗh。
沈逸則認(rèn)為,對于一個(gè)大國來說,必須有一套國家安全協(xié)調(diào)機(jī)制和一個(gè)明確的國家安全戰(zhàn)略,中國也不例外。但國家安全的界限必須有嚴(yán)格而審慎的界定,尤其要對“維護(hù)社會穩(wěn)定”和“應(yīng)對來自國內(nèi)的國家安全威脅”二者作出明確界分。
“從長期來看,國安委的職能固然應(yīng)該做到‘內(nèi)外兼修’,但應(yīng)對外部安全威脅應(yīng)該逐步成為其工作重點(diǎn)!彼f。
http://news.sohu.com/20131125/n390731138.shtmlnews.sohu.comtrue瞭望東方周刊http://news.sohu.com/20131125/n390731138.shtmlreport4188“精英小組”美國“國安會”如何運(yùn)作“中國‘國安委’成立以后,首要任務(wù)不應(yīng)是馬上制訂中國的國家安全戰(zhàn)略,而是如何尋找到自己的定位,如何在國 (責(zé)任編輯:UN641) 原標(biāo)題:“精英小組”美國“國安會”如何運(yùn)作 相關(guān)閱讀