文章摘編如下：
十八屆三中全會《決定》關于“房產(chǎn)稅”的內(nèi)容共15個字：加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革。盡管明確的路線圖和時間表沒有出現(xiàn)在這份重大和綱領性的文件中，但各界矚目的房產(chǎn)稅開征可謂已一錘定音。
但與通常被提及的“房產(chǎn)稅”提法不同，《決定》多一個字成“房地產(chǎn)稅”。相較于財產(chǎn)稅性質(zhì)的房產(chǎn)稅，房地產(chǎn)稅能指的是一系列稅種，包括土地使用稅和增值稅、企業(yè)所得稅、契稅、個稅。著眼于保有環(huán)節(jié)的房產(chǎn)稅固然是系列稅種的重要構成部分，土地、市場乃至地方財政的引入無疑也極大拓展了這一改革課題的內(nèi)涵。
首先仍關注房產(chǎn)稅。自房產(chǎn)稅改革破題以來，圍繞這一稅種的討論和爭議一直不絕于耳。開征房產(chǎn)稅的初衷是透過干預交易市場抑制房價的畸形過快上漲，卻會觸動普通百姓。中國大陸住房市場存在利益板結，魯莽的動作會不會制造出一處“斷裂帶”？
從形勢局面看，房產(chǎn)稅、房地產(chǎn)稅已非單項技術政策所能應付，已屬于公共決策，需要頂層設計。從操作層面看，決定房產(chǎn)稅效能的關鍵在于征收范圍和稅率，務須協(xié)調(diào)社會各方關系，需要進入立法范疇。鑒于此兩點，《決定》寥寥數(shù)筆將關鍵詞鎖定在“改革”與“立法”上。由此可見，行政式樓市調(diào)控尤其是價格限制在中國勢必要逐步淡化，取而代之的將是以土地改革、城鄉(xiāng)一體化、完善稅法為主要內(nèi)容的全盤機制。
土地改革是這一新階段的核心。如今已有越來越多的人認識到，土地才是房產(chǎn)的根，土地財政綁架經(jīng)濟才是房地產(chǎn)種種吊詭狀況的癥結。在中國，土地問題既不是單純的經(jīng)濟問題也不是單純的政治問題，非住建部、財政部、國土部、發(fā)改委哪個機構能夠單獨乃至聯(lián)席所能撬動，必須由中央破局�！稕Q定》對此專有表述，強調(diào)“市場起決定性作用”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場”、“健全產(chǎn)權制度”等，為土地改革、財稅改革騰出巨大空間，也在為房產(chǎn)稅改革創(chuàng)造環(huán)境、指明方向。
回到具體措施上來。在11月20日的國務院常務會議上，不動產(chǎn)信息公開先行上路，顯示出中央對各級行政機構“條條塊塊”既得利益開刀的決心，也是對隱匿房叔房姐們的殺招。提綱挈領的《決定》背后，細化落地頗可期待。房產(chǎn)稅試點尚未解決征管成本過高和公平信任的困境問題；房地產(chǎn)稅系的立法須等待地權改革才能順理成章；優(yōu)化城市之間、城鄉(xiāng)之間資源配置以營造一個適當?shù)恼攮h(huán)境仍任重道遠—這也正是《決定》15字中“適時”一詞的涵義。
通覽《決定》兩萬言，再看這15字中，不難感覺執(zhí)政者“立法先行、改革治本”的心志。立法先行，是腳踏實地保護公民權利，實現(xiàn)公平公正的現(xiàn)代治理；改革治本，是革除積年流弊之勇，厘清利害糾葛之智。房地產(chǎn)業(yè)對中國經(jīng)濟支撐自不待言，居者有其屋更與億萬百姓休戚與共，健全現(xiàn)代財政制度也是安邦強國的必由之路。這份改革的結果會怎樣改寫中國的未來，全球華人將拭目以待。 http://news.sohu.com/20131122/n390617854.shtmlnews.sohu.comfalse中國新聞網(wǎng)http://www.chinanews.com/hb/2013/11-22/5535432.shtmlreport1440中新網(wǎng)11月22日電法國歐洲時報22日發(fā)表評論說，中共十八屆三中全會《決定》關于“房產(chǎn)稅”的內(nèi)容共15個字，寥寥數(shù)筆將關鍵詞鎖定在“改革”與“立法”上。由此可見 (責任編輯：UN626) 原標題：歐洲時報：中國對房產(chǎn)稅立法志不止于“房”事 相關閱讀