當前，濟寧市正處于科學發(fā)展、轉型發(fā)展的關鍵時期，也是社會矛盾糾紛凸顯期、行政復議訴訟案件的多發(fā)期，涉及土地征用、房屋拆遷、采煤塌陷地補償、社會保障等方面的復議訴訟案件越來越多，為了消除群眾對“官官相護”的疑慮，我市任城區(qū)等12個縣市區(qū)成立行政復議委員會，就地就近解決“民告官”難題。

　　行政復議全部采用完全集中辦案模式

　　以前，我市縣區(qū)涉及的行政復議案件，都得上市區(qū)進行審理，記者了解到，市中區(qū)、任城區(qū)、嘉祥縣等12個縣市區(qū)成立行政復議委員會，讓群眾就近解決“民告官”難題。在行政復議審理案件過程中，實行完全集中辦案模式，對復議案件采取“集中受理、集中審理、集中決定”。

　　行政復議委員會內設“審理委員會”和“監(jiān)督委員會”，負責案件的審理和監(jiān)督工作，為達到案件審理的客觀公平、公正，行政委員會聘請專家學者、高校教授、資深律師等外部委員的比例達到80%。在行政復議委員會下設立辦公室，負責日常運轉和案件的初審工作。

　　在案件審理中，采取“完全集中行政復議權”模式、“兩委一辦”的體制構架和“專家審案、公眾參與、委員票決、現場監(jiān)督”的審理機制，打造公正、高效、便捷的行政救濟渠道。

　　“民告官”審理由分管縣區(qū)長掛帥

　　記者了解到，每個縣區(qū)行政復議委員會由主任委員、副委員和委員組成，內設案件審理委員會和監(jiān)督委員會。委員會試點工作領導小組組長由縣長擔任、主任委員由分管法制工作的副縣長兼任。在行政復議案件審理中，采取完全集中辦案模式，對行政復議案件采取統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一決定的原則。健全和完善了復議辦案流程規(guī)則、行政復議委員會會議議事規(guī)則、聽證規(guī)則等系列規(guī)章制度，同時，配備專職人員，聘請專家學者、高校教授和資深學者。涉及公共利益、社會影響大、法律關系復雜、專業(yè)較強、難度較大的行政復議案件，都由分管縣長（區(qū)長）坐堂參與審理。依法、公正、及時辦理行政復議案件，糾正違法或者不當的具體行政行為。

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　　市政府法學會昨日成立

　　記者昨日獲悉，為更好地加快政府法制建設的步伐，我市決定成立市政府法學會，提高依法行政的能力。

　　據悉，市政府法學會是從事政府法制理論研究和政府法制工作實踐的地方性團體，由從事政府法制工作的人員和相關組織自愿組成，為社會團體法人。學會將根據憲法、法律、法規(guī)政策，積極開展政府法制理論研究和學術交流活動，為加強濟寧市政府法制建設，推進依法行政和法治政府進程，更好地為濟寧市經濟社會發(fā)展服務。

　　另據了解，市政府法學會聘請了中國政法大學終身教授、博士生導師應松年、北京大學法學院副院長、博士生導師，公眾參與研究與支持中心主任王錫鋅、山東省政協(xié)社會法制委員會主任、山東省政府法學會會長高存山為顧問。（記者　山進 通訊員　劉鵬）