近日,兗州市法院第五審判庭,一名由檢察機(jī)關(guān)提起公訴的領(lǐng)導(dǎo)干部在聲淚俱下現(xiàn)身說法,近100名在職干部旁聽者無不深受震動(dòng)。這是兗州市紀(jì)委、監(jiān)察局組織領(lǐng)導(dǎo)干部接受警示教育活動(dòng)中的一幕。"類似這樣的活動(dòng)該市一年要舉辦多次,市紀(jì)委根據(jù)適宜組織庭審教育的案件,分類分層次組織部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、村干部等人員參加庭審警示教育。"警示教育基地的負(fù)責(zé)人介紹說。
面對(duì)一個(gè)個(gè)鮮活的案例,參加庭審警示教育的一名執(zhí)法干部說:"這些案例觸目驚心,我讓們?yōu)橹徽穑瑸轭I(lǐng)導(dǎo)干部特別是為我們這些有一定執(zhí)法權(quán)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做好廉潔自律工作敲響了警鐘,提前打了預(yù)防針,效果非常明顯。"
兗州市委常委、紀(jì)委書記李艷華說:"事實(shí)表明,警示教育是做好反腐倡廉宣傳教育工作最有效的形式之一。"
去年以來,兗州市積極探索反腐倡廉教育新途徑,在市法院建立警示教育基地,利用職務(wù)犯罪案件庭審開展廉政情境教育,讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身臨其境體驗(yàn)不廉潔行為所造成的情感傷害,有效增強(qiáng)了教育的感染力和震撼力。截至目前,共利用法院庭審開展廉政情境教育6場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)接受教育的黨員干部800多人,收到了查處一案,教育一片的效果。
建立長效機(jī)制,規(guī)范運(yùn)作流程
兗州市成立了由市委常委、紀(jì)委書記任組長,法院院長、檢察院檢察長任副組長的庭審教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了職務(wù)犯罪庭審情境教育工作制度,明確了職責(zé)分工,細(xì)化了工作流程,建立了組織協(xié)調(diào)、信息溝通等長效工作機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)將符合規(guī)定范圍的黨員干部職務(wù)違法犯罪案件及時(shí)向市紀(jì)委通報(bào);市紀(jì)委選擇具有典型性、代表性的案件進(jìn)行公開庭審,并根據(jù)不同類型的職務(wù)犯罪案件確定參加庭審情境教育的單位和人員;市法院提前一周將案件的開庭時(shí)間、地點(diǎn)及案件有關(guān)情況上報(bào)紀(jì)委,并在法庭設(shè)立固定的旁聽席位,拍攝收集庭審現(xiàn)場(chǎng)音像資料,填寫職務(wù)犯罪庭審情境教育案件結(jié)案表。
案件篩選三注重,增強(qiáng)教育的針對(duì)性
在案例的篩選上突出三個(gè)注重:一是受審對(duì)象注重選擇曾經(jīng)在重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)干部的犯罪嫌疑人;二是案件性質(zhì)注重選擇利用職務(wù)便利索賄受賄、權(quán)錢交易等貪污受賄、失職瀆職類的職務(wù)犯罪案件;三是案件情節(jié)注重選擇犯罪事實(shí)清楚、犯罪證據(jù)確鑿、案件定性取得共識(shí)、犯罪嫌疑人認(rèn)罪態(tài)度好的案件。在教育對(duì)象的選定上,注重分類施教、因崗施教,重點(diǎn)選擇權(quán)力相對(duì)集中、職務(wù)犯罪易發(fā)、群眾比較關(guān)注的重點(diǎn)部門,以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部等關(guān)鍵崗位人員,并根據(jù)受審對(duì)象的工作性質(zhì)、案發(fā)領(lǐng)域和案件性質(zhì)等要素確定旁聽人員,切實(shí)增強(qiáng)廉政情境教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
科學(xué)引導(dǎo)受審人員,擴(kuò)大教育覆蓋面
一方面,在庭審進(jìn)行前,注重做好受審人的思想教育工作,通過真摯誠懇的教育,喚醒其靈魂深處的良知和責(zé)任感,使其徹底悔過,放下思想顧慮,消除悲觀情緒,以深刻懺悔警醒現(xiàn)場(chǎng)旁聽的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。另一方面,由公訴機(jī)關(guān)在庭審現(xiàn)場(chǎng)增加法律教育內(nèi)容,從主觀、客觀兩方面對(duì)被告人犯罪道路進(jìn)行深入剖析,分析犯罪原因及應(yīng)當(dāng)汲取的教訓(xùn),讓參加廉政情境教育的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部親身感受黨紀(jì)國法的威嚴(yán)和公正,親眼目睹貪污腐敗分子的悔恨和痛苦,使其思想上受到觸動(dòng)、靈魂上受到震撼。2012年8月21日,審理原興隆莊鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長谷玉東貪污受賄案時(shí),鑒于被告曾先后在新驛鎮(zhèn)、興隆莊鎮(zhèn)擔(dān)任副鎮(zhèn)長、黨委委員等職務(wù),組織了10個(gè)鎮(zhèn)街86名班子成員到庭審現(xiàn)場(chǎng)接受情境教育,收到了良好的社會(huì)效果。在此基礎(chǔ)上,將庭審錄像制成電教片,連同懺悔信、檢討書等在市檢察院廉政警示教育基地進(jìn)行展覽展播,組織全市黨員干部參觀,進(jìn)一步延伸教育層面,放大教育效果。
排查廉政風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)防控?zé)o盲點(diǎn)