3年內(nèi)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證
我市將推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，2013年全面完成包括宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體土地所有權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)的確權(quán)登記頒證工作。建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度，2013年各縣（市、區(qū)）都要選擇不同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開(kāi)展農(nóng)村承包土地登記試點(diǎn)，并逐步推開(kāi)，爭(zhēng)取用3年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，妥善解決農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)地面積不準(zhǔn)、四至不清等問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)較好的村可以直接進(jìn)行股份制改造，發(fā)展土地股份合作社。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。開(kāi)展農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)頒證工作，對(duì)遷入農(nóng)村新型社區(qū)居民的房屋頒發(fā)房產(chǎn)所有權(quán)證書，穩(wěn)妥推進(jìn)集體土地范圍內(nèi)的房屋登記工作。
在推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革中，各縣（市、區(qū)）都要選擇城中村、城郊村和集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村開(kāi)展試點(diǎn)，將農(nóng)村集體各類資源性、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，按股量化到村集體組織成員，成立農(nóng)村集體股份合作社或股份公司等新型集體經(jīng)濟(jì)組織，建立法人治理結(jié)構(gòu)，健全財(cái)務(wù)制度，完善管理機(jī)制。
我市將推進(jìn)小型水利設(shè)施和小型水利工程產(chǎn)權(quán)改革，鼓勵(lì)戶辦、聯(lián)戶辦、股份制、農(nóng)民用水合作組織興辦給類水利工程。探索建立市、縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)村集體各類產(chǎn)權(quán)及農(nóng)民房屋等個(gè)人產(chǎn)權(quán)進(jìn)行公共交易，有序流動(dòng)。推進(jìn)征地制度改革，嚴(yán)格征地程序，完善補(bǔ)償機(jī)制，逐步提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。農(nóng)村集體非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地不得進(jìn)入市場(chǎng)。
入住小城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)
農(nóng)民可納入城鎮(zhèn)社保體系
我市將加快戶籍管理制度改革，落實(shí)放寬縣城和小城鎮(zhèn)落戶條件政策，加強(qiáng)進(jìn)城農(nóng)民社會(huì)保障和權(quán)益保護(hù)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工平等享有勞動(dòng)報(bào)酬、子女教育、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、住房租購(gòu)、文化服務(wù)等基本權(quán)益。
2013年市、縣兩級(jí)出臺(tái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的具體辦法，積極推進(jìn)“村改居”，確保全市城鎮(zhèn)化率提高3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)戶口后，其原有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體收益分配權(quán)等保持不變，自主選擇參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)。入住小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民可自主選擇城鎮(zhèn)居民戶口，納入城鎮(zhèn)社保體系。
我市將提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平，2013年解決25萬(wàn)農(nóng)民飲水安全問(wèn)題，加快農(nóng)村電網(wǎng)智能配網(wǎng)建設(shè)和改造升級(jí)，加快農(nóng)村有線電視入戶工程建設(shè)，2013年農(nóng)村有線電視入戶率達(dá)到80%以上。加強(qiáng)農(nóng)村沼氣建設(shè)，健全農(nóng)村沼氣社會(huì)化服務(wù)體系，農(nóng)村沼氣正常使用率達(dá)到90%以上。
此外，還將深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。2013年完成1700個(gè)村莊的道路硬化和綠化，到2014年底所有村莊全部實(shí)現(xiàn)道路硬化，完善村莊排水設(shè)施建設(shè)和管護(hù)。完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村垃圾處理設(shè)施，配齊鎮(zhèn)村保潔員。著力加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，2013年新增省級(jí)綠化示范縣、森林城市、園林城市3個(gè)，綠化示范村80個(gè)，建設(shè)生態(tài)河道5條。
啟動(dòng)大綠化攻堅(jiān)行動(dòng)，全面推進(jìn)山區(qū)、平原和村莊綠化，建立市、縣森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，完善林木良種、造林、森林撫育等林業(yè)補(bǔ)貼政策，建設(shè)綠色生態(tài)廊道，新增造林20萬(wàn)畝。2013年實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村新能源示范縣建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，新建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)15個(gè)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，積極創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明先進(jìn)縣和省級(jí)生態(tài)文明村。（記者 相啟申 孫丹青）
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濟(jì)寧25個(gè)村莊、社區(qū)入選“全省生態(tài)文明村（社區(qū)）”
在日前閉幕的山東省農(nóng)村工作會(huì)議上，曲阜市被表彰為“全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作先進(jìn)市”，成為濟(jì)寧市唯一一個(gè)獲此殊榮的縣(市、區(qū))。包括市中區(qū)喻屯鎮(zhèn)邵莊寺社區(qū)、兗州市顏店鎮(zhèn)屯三村、泗水縣楊柳鎮(zhèn)孔家村、鄒城市香城鎮(zhèn)小河圈村、微山縣留莊鎮(zhèn)沙堤村、魚(yú)臺(tái)縣張黃鎮(zhèn)常李寨村、金鄉(xiāng)縣卜集鎮(zhèn)東門屯村、嘉祥縣臥龍山鎮(zhèn)雙鳳村、汶上縣苑莊鎮(zhèn)大秦村、梁山縣馬營(yíng)鄉(xiāng)馬營(yíng)村以及高新區(qū)柳行街道楊橋村在內(nèi)的25個(gè)村莊和社區(qū)被評(píng)為“山東省生態(tài)文明村（社區(qū)）”。