文章摘編如下:
美國國會(huì)兩院在最后關(guān)頭通過緊急財(cái)政法案,避免了“財(cái)政懸崖”,雖說是奧巴馬的政治勝利,實(shí)際如《紐約時(shí)報(bào)》社論所言,美國政治上層繼續(xù)拖延解決聯(lián)邦政府收支失衡這一國家大政問題。到了“懸崖”邊上才勉強(qiáng)達(dá)成的政治妥協(xié),同時(shí)暴露了美國內(nèi)政的一個(gè)重要現(xiàn)象:日益加快的社會(huì)演變破壞了舊有的政治均衡狀態(tài),然而新的均衡態(tài)又遠(yuǎn)未形成,導(dǎo)致接連不斷的政治動(dòng)蕩。
三年前,為了解釋奧巴馬任內(nèi)共和黨在國會(huì)中期選舉中的大勝,作者用全球氣候變化作類比,指出社會(huì)加速演變之下美國政界“系統(tǒng)變差增大”。去年的總統(tǒng)和國會(huì)選舉,更加彰顯了美國社會(huì)演變和現(xiàn)有政治秩序之間的脫節(jié),而在新近的“財(cái)政懸崖”政爭中充分表現(xiàn)出來。
元旦當(dāng)日國會(huì)兩院共和黨議員對最后通過的緊急財(cái)政法案截然不同的態(tài)度,非常說明這一失衡現(xiàn)象。共和黨目前在參議院有47席(元月新國會(huì)開議后減少到45席),通過緊急財(cái)政法案時(shí)整個(gè)參院只有9票反對,說明壓倒多數(shù)的共和黨參議員支持這項(xiàng)法案?墒峭毡娮h院投票時(shí),236名現(xiàn)任共和黨議員中壓倒多數(shù)持反對態(tài)度,而只有85票贊成。同是共和黨議員,兩院之間出現(xiàn)巨大的立場反差。
如何解釋這一矛盾現(xiàn)象呢?這是因?yàn)閰⒆h員選舉按州舉行,反映了整個(gè)州的廣泛民意,而在每個(gè)選區(qū)選出的眾議員只是代表了該選區(qū)的民意。美國的人口布局、傳統(tǒng)的選區(qū)劃分“蜥蜴腳尾”現(xiàn)象、再加2010年中期選舉大勝的共和黨掌握了按照該年全國人口普查重新劃分選區(qū)的主導(dǎo)權(quán),造成共和黨在眾議院有別于“宏觀”民意的強(qiáng)大優(yōu)勢。
事實(shí)上,在去年聯(lián)邦眾議員選舉中,全美范圍內(nèi)民主黨比共和黨多了136萬多張選票,卻仍然比共和黨少了33個(gè)眾議院席位,清楚展現(xiàn)了共和黨在眾議院的“結(jié)構(gòu)性”優(yōu)勢。更重要的是因?yàn)槊裰鼽h票源集中在城市地區(qū),加上多數(shù)白人選民對美國社會(huì)演變的自然反應(yīng),共和黨不會(huì)在短期內(nèi)失去這一結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢,
在社會(huì)演變中,精英階層往往走在主流社會(huì)之前。兩年多前,作者就指出美國傳統(tǒng)的統(tǒng)治階層白人盎格魯·薩克遜新教族群日益衰落,居然在正副總統(tǒng)和最高法院九名大法官中沒有任何代表。去年的大選,顯示這一大勢已經(jīng)從精英階層延伸到社會(huì)主流:奧巴馬在惡劣的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢下史無前例地贏得連任,主要?dú)w功于中下層非白人人口迅速增長,以及他們壓倒性支持民主黨。
可是任何族群和階層都不會(huì)心甘情愿地放棄原有的社會(huì)優(yōu)勢和政治權(quán)力,茶黨運(yùn)動(dòng)便是美國中下層白人基督教人口對上述社會(huì)演變的反動(dòng),“奪回我們的美國”因而是茶黨人士的主要口號。雖然去年的大選代表了茶黨運(yùn)動(dòng)的重大失敗,《華盛頓郵報(bào)》2日就財(cái)政懸崖的一篇評論的題目,仍然是“共和黨無法把茶黨妖精放回瓶子里”。
美國現(xiàn)有的政治體制,尤其是封閉性的初選過程,意味仍然占人口多數(shù)的中下層白人決不會(huì)輕易放棄爭奪“我們的美國”。雖然從長遠(yuǎn)角度看來,茶黨運(yùn)動(dòng)越來越像唐吉訶德挑戰(zhàn)風(fēng)車。
茶黨代表的共和黨草根,不僅在無望地迎戰(zhàn)美國人口演變大勢,更面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性演變和全球化之下的教育劣勢。后者才是藍(lán)領(lǐng)白人中產(chǎn)階級主體社會(huì)地位下降的真正原因,卻因?yàn)榉N種原因無法為大量中下層白人認(rèn)識或承認(rèn)!度A盛頓郵報(bào)》近日曾經(jīng)以賓州西部一個(gè)小鎮(zhèn)為例,詳細(xì)報(bào)道了藍(lán)領(lǐng)白人在教育競爭的落后,是他們喪失社會(huì)上升機(jī)會(huì)而貧窮化的主因?墒沁@一小鎮(zhèn)卻仍然屬于去年大選中熱情支持羅姆尼的共和黨“紅色”地盤。
許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都結(jié)論:改善勞動(dòng)力人口的教育水平是美國恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力的關(guān)鍵。芝加哥大學(xué)諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)得主詹姆斯·赫克曼(James Heckman)更提出:學(xué)齡前和早年智力開發(fā),是改善美國弱勢群體教育水平和就業(yè)前景的最有效人力投資。但是教育問題同時(shí)又是美國政治生態(tài)失衡的重要組成部分。共和黨方面堅(jiān)定不移地信奉“小政府”教條,強(qiáng)調(diào)個(gè)人進(jìn)取,反對增加公共支出和政府干預(yù)。 相關(guān)閱讀