美國決意“轉(zhuǎn)向亞洲”
在奧巴馬前任小布什時期，美國政府將戰(zhàn)略重點放在全球反恐及伊拉克和阿富汗的兩場戰(zhàn)爭上，美國對亞洲事務關注度也相應下降。但近年來，亞洲的快速發(fā)展使全球戰(zhàn)略和經(jīng)濟態(tài)勢發(fā)生重大變化，這種趨勢對美國決策者的心理產(chǎn)生了很大觸動。為維護美國在亞洲利益，并保持其在全球政治經(jīng)濟重心轉(zhuǎn)移過程中的主導地位，美國的政治精英們作出了將戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向亞洲的決策。
在第一個總統(tǒng)任期中，奧巴馬和國務卿希拉里·克林頓、國防部長帕內(nèi)塔等美國政府核心決策者頻頻現(xiàn)身亞洲。奧巴馬在今年11月贏得連任后，首次出訪便選擇了東南亞的泰國、緬甸和柬埔寨三國。分析人士認為，奧巴馬試圖以此再次向外界高調(diào)展現(xiàn)美國轉(zhuǎn)向亞洲的決心。
然而，這一戰(zhàn)略的稱謂由最初的“重返亞洲”，變成后來的“轉(zhuǎn)向亞洲”，再到如今的亞洲“再平衡”，其中措辭的變化多少折射出奧巴馬政府迫于現(xiàn)實，正對其亞洲政策的力度和形式進行多方面調(diào)整。在目前美國國防和外交預算面臨巨大削減壓力以及中東局勢持續(xù)緊張的大環(huán)境下，許多批評人士開始質(zhì)疑，美國是否有足夠的資源去實施所謂的亞洲“再平衡”戰(zhàn)略。甚至有人直言不諱地指出，美國所謂的轉(zhuǎn)向亞洲戰(zhàn)略更多地表現(xiàn)在其外在形式而非其政策實質(zhì)上。
中東問題掣肘美國外交
觀察家指出，盡管奧巴馬政府高調(diào)宣布轉(zhuǎn)向亞洲，但中東局勢持續(xù)動蕩的現(xiàn)實卻讓美難以抽身。美國智庫布魯金斯學會的外交政策高級研究員羅伯特·卡根就曾評論說：“諷刺的是，每次奧巴馬政府試圖轉(zhuǎn)向亞洲時，中東問題都將它拉了回來。”
的確，就在剛過去的11月，巴勒斯坦武裝組織哈馬斯和以色列爆發(fā)激烈沖突，以軍地面入侵加沙曾一度迫在眉睫。情急之下，當時正在亞洲訪問的奧巴馬不得不緊急派遣希拉里·克林頓在東亞峰會結束后直接從柬埔寨飛赴中東進行斡旋。在美國和埃及施壓影響之下，哈馬斯和以色列最終才勉強達成�；饏f(xié)議，避免了又一場大規(guī)模流血戰(zhàn)爭。
中東亂局遠不止于此。先看伊朗。奧巴馬政府盡管試圖以力度前所未有的經(jīng)濟制裁迫使德黑蘭“服軟”，但在解決伊朗核問題上并未取得實質(zhì)性突破。目前伊核問題相關各方均希望重啟對話，伊朗也在不斷向西方發(fā)出對話信號，但各方在原則問題上分歧依舊，再加上以色列是否會單方面動武這一變數(shù)，可以看出，通過外交途徑解決伊核問題的前景眼下并不明朗。布魯金斯學會的高級研究員邁克爾·奧漢隆在接受新華社記者采訪時直言：“奧巴馬在下個4年任期內(nèi)，其外交政策的首要議題是伊朗，特別是如何阻止伊朗獲取核武器并同時避免與其發(fā)生軍事沖突。”
在埃及，以總統(tǒng)穆爾西11月22日發(fā)布新憲法聲明為導火索引發(fā)的、圍繞憲法制定的政治動蕩愈演愈烈。大量民眾頻頻前往開羅市中心的解放廣場以及總統(tǒng)府等地進行示威游行并和軍警發(fā)生沖突。分析人士認為，這一輪大規(guī)模抗議浪潮持續(xù)時間之長、涉及范圍之廣是穆爾西上臺以來所未見的，其根本原因是執(zhí)政的穆斯林兄弟會同世俗自由派以及穆巴拉克舊勢力間的尖銳對立�？▋�(nèi)基國際和平基金會主席杰西卡·馬修斯預測：“埃及復雜得難以置信的政治演變在2013年將繼續(xù)，中東政治動蕩引發(fā)的阿拉伯國家內(nèi)部革命將在未來幾十年里延續(xù)�！�
而在敘利亞，迄今已造成超過4萬人死亡的內(nèi)戰(zhàn)依然看不到盡頭，政府軍和反對派武裝的沖突不斷升級。敘利亞處于中東戰(zhàn)略要沖，內(nèi)部政治勢力構成極為復雜，歷來是大國和派系爭奪和博弈的焦點，美國當然不會等閑視之。加大對敘反對派支持、在土耳其邊境部署“愛國者”導彈……出于其整體中東戰(zhàn)略的考慮，美國正在采取各種動作確保敘未來朝著符合美自身利益的方向發(fā)展。 相關閱讀