
美國(guó)官員說(shuō),國(guó)防部下屬國(guó)防情報(bào)局將向海外增派數(shù)百名特工,以大力擴(kuò)張情報(bào)網(wǎng)絡(luò),其規(guī)模最終可能與中央情報(bào)局相當(dāng)。
相關(guān)協(xié)調(diào)已經(jīng)獲得國(guó)防部和中情局批準(zhǔn),涉及海外資源共享,如技術(shù)裝備和后勤支持等。不過(guò),國(guó)防情報(bào)局眼下還有一些問題,如怎樣解決這數(shù)百人的海外“身份”。
規(guī)模或增至1000人
國(guó)防部4月宣布在國(guó)防情報(bào)局內(nèi)創(chuàng)建國(guó)防秘密行動(dòng)司,加強(qiáng)戰(zhàn)區(qū)外情報(bào)搜集工作,細(xì)節(jié)未予公開。按美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》說(shuō)法,國(guó)防情報(bào)局先前多關(guān)注戰(zhàn)區(qū),如阿富汗和伊拉克戰(zhàn)場(chǎng)。
《華盛頓郵報(bào)》2日?qǐng)?bào)道,國(guó)防部希望,推進(jìn)國(guó)防情報(bào)局轉(zhuǎn)型,使之更多關(guān)注發(fā)展中威脅,與中央情報(bào)局和聯(lián)合特種作戰(zhàn)司令部更好合作。
國(guó)防情報(bào)局屆時(shí)需要外派大量特工,包括陸軍武官。按美國(guó)官員的說(shuō)法,國(guó)防情報(bào)局將在今后5年擴(kuò)張。新增特工將接受中央情報(bào)局訓(xùn)練,和聯(lián)合特種作戰(zhàn)司令部攜手工作,但任務(wù)仍由國(guó)防部下達(dá)。
《華盛頓郵報(bào)》說(shuō),國(guó)防秘密行動(dòng)司現(xiàn)有大約500名特工,這一規(guī)模預(yù)計(jì)2018年增至800至1000人。
國(guó)防部和國(guó)防情報(bào)局官員均拒絕談?wù)撜{(diào)整細(xì)節(jié)。一名國(guó)防部高級(jí)官員說(shuō),人員變動(dòng)將影響到國(guó)防情報(bào)局人員安排,如分析和后勤人員。
國(guó)防情報(bào)局事務(wù)現(xiàn)集中于情報(bào)搜集,沒有執(zhí)行秘密行動(dòng)的授權(quán)。而中情局可涉及無(wú)人機(jī)打擊、政治破壞和武裝他國(guó)武裝人員等行動(dòng)。不過(guò),國(guó)防情報(bào)局在為美國(guó)軍方評(píng)估和確認(rèn)打擊目標(biāo)上扮演重要角色,如在聯(lián)合特種作戰(zhàn)司令部的伊拉克和阿富汗行動(dòng)背后,就有國(guó)防情報(bào)局的大力情報(bào)支持。
《華盛頓郵報(bào)》說(shuō),國(guó)防部情報(bào)擴(kuò)張反映出貝拉克·奧巴馬政府對(duì)情報(bào)力量的重視。國(guó)防情報(bào)局今后將優(yōu)先關(guān)注反恐、防擴(kuò)散和新興國(guó)家。
議員擔(dān)憂脫離監(jiān)管
國(guó)防情報(bào)局主管邁克爾·弗林中將在近期一場(chǎng)會(huì)議上說(shuō):“國(guó)防情報(bào)局動(dòng)作不是一次邊緣調(diào)整,而是為國(guó)家安全所作重大調(diào)整!
弗林當(dāng)時(shí)提及國(guó)防情報(bào)局轉(zhuǎn)變,但沒有說(shuō)明細(xì)節(jié)。弗林認(rèn)為,這是一個(gè)“持續(xù)沖突年代”,調(diào)整后的國(guó)防情報(bào)局將幫助美國(guó)更好地預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)威脅,避免長(zhǎng)期深陷其中。
唐納德·拉姆斯菲爾德執(zhí)掌國(guó)防部期間,國(guó)防部曾努力擴(kuò)大情報(bào)網(wǎng)絡(luò),但造成與中情局齟齬。按美國(guó)官員說(shuō)法,分歧后來(lái)減弱,原因在于中情局認(rèn)識(shí)到此舉利大于弊,比如國(guó)防部特工需向中情局地區(qū)站點(diǎn)負(fù)責(zé)人通報(bào)任務(wù)情況,后者可在認(rèn)為任務(wù)與中情局沖突時(shí)令其取消。另外,中情局還可把國(guó)防部事務(wù)引發(fā)的情報(bào)工作交由國(guó)防部特工完成。
不過(guò),一些議員擔(dān)心,國(guó)防部情報(bào)角色擴(kuò)大可能脫離監(jiān)管。就這一擔(dān)憂,弗林表示,國(guó)防情報(bào)局不會(huì)回避細(xì)查。
下大功夫包裝特工
現(xiàn)存一大問題在于如何給這數(shù)百名特工偽造身份。《華盛頓郵報(bào)》說(shuō),美國(guó)使館通常把特工包裝成外交官,但這些“外交官”現(xiàn)多是中情局特工。
軍方可以把他們安插到海外軍事基地,但需在部隊(duì)輪換時(shí)找借口讓其“留駐”。另外,可以把特工偽裝成學(xué)者或商人,但偽造身份需要下一番功夫,且一旦被抓還無(wú)法享有豁免權(quán)。
《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道,打死“基地”頭目烏薩馬·本·拉丹的行動(dòng)主管、美軍特種作戰(zhàn)司令部司令威廉·麥克雷文承諾,解決100至200名國(guó)防情報(bào)局特工身份問題,讓他們與部署在北非等地的美軍特種部隊(duì)攜手工作。
“麥克雷文是有力倡導(dǎo)者,”美國(guó)國(guó)防部官員說(shuō)。
陳立希(新華社供本報(bào)特稿)
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