福山認(rèn)為,在金融危機發(fā)生后,包括資本的跨國流動在內(nèi),鐘擺走向了加強監(jiān)管和管理的方向,但正在受到政治力量巨大的金融游說集團的阻礙。銀行界的力量過于強大,不允許根本性的制度調(diào)整。
福山還指出,在金融、石油和農(nóng)業(yè)等廣泛領(lǐng)域,特定的利益團體都在按有利于自己的做法利用政治。要推行類似金融監(jiān)管改革法案和醫(yī)療保險制度改革法案(奧巴馬醫(yī)改法案)等大規(guī)模改革,也會遭受干擾,結(jié)果形成糟糕的法律。
福山表示,“如果和平與繁榮的時代持續(xù)下去,懂得如何利用制度的精英階層的力量將會加強。財富集中和貧富差距將推波助瀾。而吃虧的民眾將不再相信政府。進(jìn)而將發(fā)生政府失去支持、權(quán)限進(jìn)一步縮小的惡性循環(huán)!
關(guān)于解決貧富差距問題,福山表示,“傳統(tǒng)的應(yīng)對方法是再分配和構(gòu)建(社會保障等)安全網(wǎng),但存在損害人們積極性的弊端;而且教育的效果也非常有限。”
因此,他認(rèn)為重要的是,有無效率高且負(fù)責(zé)任的統(tǒng)治機制。需要構(gòu)建面對貧富差距等社會現(xiàn)象的現(xiàn)實公正的政治體系。但是,這也不意味著政府必然會消除收入差距。
針對北歐國家的情況,福山認(rèn)為,“北歐國家表現(xiàn)卓越并非因為再分配水平很高,而是擁有腐敗很少,并且高效運作的高質(zhì)量政府!
福山同時指出,目前美國并未爆發(fā)不滿,是因為民眾的憤怒和不滿都分散于各個方面。與經(jīng)濟上的貧富差距相比,美國民主黨更重視糾正針對同性戀者等的歧視。反而是共和黨在總體上就“小政府”保持著共識,但爭論焦點仍然分散于槍支管制和墮胎等問題上。
福山稱,“把什么議題定為焦點,并闡明這個焦點如何符合民眾利益,是偉大領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,但近年來的美國缺乏這樣的領(lǐng)導(dǎo)人!
就美國在20世紀(jì)前期,出現(xiàn)權(quán)力和財富過度集中問題,但最終得以解決的例子,福山表示,“這是由于隨后的美國總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福的強大領(lǐng)導(dǎo)力和大眾運動,政治制度得到大幅改革的結(jié)果。但大蕭條等成本也極為巨大,導(dǎo)致強大領(lǐng)導(dǎo)者難以重現(xiàn)的要素也很多。美國今后將何去何從仍充滿未知數(shù)。” 相關(guān)閱讀