膠州灣是許多鳥(niǎo)類的棲息地，這是在墨水河入海口處拍到的成群野鴨。
10月27日，《環(huán)膠州灣保護(hù)控制線劃定與岸線整理規(guī)劃方案(草案)》公布后，膠州灣保護(hù)成為島城市民熱議的話題。10月31日上午，市人大常委會(huì)第五次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，市規(guī)劃局局長(zhǎng)王亞軍介紹了規(guī)劃方案的情況 ，并回答了市人大常委會(huì)提出的問(wèn)題。在情況說(shuō)明中，王亞軍表示，此次規(guī)劃的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)永久性地保護(hù)。
5條保護(hù)線
●膠州灣水域保護(hù)控制線(藍(lán)線)
●圍填�？刂凭�(黃線)
●生態(tài)濕地保護(hù)線(綠線)
●近岸地帶禁限控制線(紅線)
●環(huán)膠州灣岸線
岸線整理分段進(jìn)行
王亞軍介紹說(shuō)，“這次環(huán)膠州灣控制線的劃定綜合考慮了膠州灣自然要求等狀況。有5條保護(hù)線，在有些地方有重合之處。”
王亞軍介紹說(shuō)，這5條保護(hù)線分別為：第一條，膠州灣水域保護(hù)控制線，也就是“藍(lán)線”；第二條，圍填�？刂凭�，也就是“黃線”；第三條，生態(tài)濕地保護(hù)線，也就是“綠線”；第四條，近岸地帶禁限控制線，也就是“紅線”；另外還有一條就是環(huán)膠州灣岸線。
“本次規(guī)劃主要目的是為了保護(hù)膠州灣水域面積和水動(dòng)力。”王亞軍告訴記者，本次規(guī)劃方案中涉及的濕地主要類型為兩類，第一類是由河流河口的灘涂等構(gòu)成的自然濕地，第二類是養(yǎng)殖池塘、鹽田等覆蓋水域充滿了水的人工濕地，“希望這幾條線能把這些濕地保護(hù)好。”
對(duì)于市人大常委會(huì)委員邱一麟提出的“岸線整理如何規(guī)劃”的問(wèn)題，王亞軍解釋說(shuō)，環(huán)膠州灣岸線的設(shè)計(jì)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行，岸線整理要分段進(jìn)行。
7年水域減少19平方公里
據(jù)王亞軍介紹，這次規(guī)劃方案的制定調(diào)取了不同時(shí)期的地圖與地形圖，“我們把1863年到1935年及1966年到1992年的膠州灣水域面積的和演變歷程做了分析，從2000年到2005年，這個(gè)期間的膠州灣岸線基本穩(wěn)定，這時(shí)的水域面積是362.6平方公里。2008年到2012年期間，2008年膠州灣水域面積是350.2平方公里，2012年膠州灣水域面積是343.5平方公里。”王亞軍表示，根據(jù)監(jiān)測(cè)，從2005年到2012年膠州灣岸線有13處地方發(fā)生了變化，水域面積共減少了19.1平方公里，其中海西灣、前港灣等區(qū)域面積減少最多。
這13處變化引起了與會(huì)人員的關(guān)注，市人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳維民問(wèn)到，“這13塊中哪幾塊是未經(jīng)市政府研究決定沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)劃或海洋部門批準(zhǔn)而擅自用的？”對(duì)此，王亞軍表示，從市規(guī)劃局的角度來(lái)看，大沽河和洋河所轄區(qū)域是處在規(guī)劃區(qū)的范圍，“但是由于體制的關(guān)系我們沒(méi)有規(guī)劃手續(xù)，下一步應(yīng)當(dāng)把它納入到這個(gè)區(qū)域來(lái)進(jìn)行管理。還有個(gè)別的幾個(gè)區(qū)域，像膠州灣大橋周邊的有些部分還沒(méi)有手續(xù)。”
19條入灣河流要治理
王亞軍還介紹了環(huán)膠州灣區(qū)域的污水處理廠分布情況、入灣河流、水質(zhì)、現(xiàn)狀岸線類型等情況，“匯入膠州灣的入灣河流一共有19條，如果這些河流流域治理不好，那么膠州灣就會(huì)變成一個(gè)‘污水灣’了。根據(jù)環(huán)保局的一份數(shù)據(jù)，膠州灣的水質(zhì)有一類、二類、三類、四類和劣四類之分。”
對(duì)于如何“守住”保護(hù)線，市人大常委會(huì)委員劉學(xué)政提出，劃了線之后應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查和執(zhí)法措施 ，“膠州灣的保護(hù)涉及到方方面面。在規(guī)劃之后能不能考慮成立一個(gè)部門協(xié)調(diào)？通過(guò)一些技術(shù)手段，如GPS的定位、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、群眾舉報(bào)等加強(qiáng)日常巡查？”對(duì)此，王亞軍表示，政策法規(guī)確定后，以后肯定要采取強(qiáng)有力措施來(lái)控制。