美國戰(zhàn)略重心逐步東移,日本喜出望外,好像打了“強心針”,興奮異常,緊密配合。野田佳彥政府不斷打出日本媒體所謂的“王牌”,而且叫嚷著要“對美國軍事外交戰(zhàn)略發(fā)揮補充性作用”。
這些“王牌”,一是去年11月APEC領(lǐng)導人會議前,野田不顧國內(nèi)嚴重分歧,急忙宣布日本要參加美國主導的《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)。二是今年1月,野田放出準備建立“太平洋憲章”的試探氣球,強調(diào)這是以“美日為主軸的新外交戰(zhàn)略”,實際上是要向美國表“忠心”,同前首相鳩山的“東亞共同體”構(gòu)想劃清界限。三是今年4月與美國發(fā)表共同聲明,將日美同盟定位為“確保亞太地區(qū)安定與繁榮的基石”,認為“應(yīng)由日美兩國主導亞太地區(qū)安全保障及經(jīng)濟領(lǐng)域的秩序建設(shè)”。四是宣傳亞太地區(qū)局勢“正帶有越來越濃烈的火藥味”,強調(diào)美軍和日本方面都需要適應(yīng)新形勢的變化,著力推動 “日美+1”(韓國/菲律賓/越南/馬來西亞/印度等),大力增加對有關(guān)國家經(jīng)濟和軍事援助,把日本現(xiàn)有的“政府開發(fā)援助”升級為“戰(zhàn)略性”,示意要聯(lián)合美國,由“點”到“網(wǎng)”,促進地區(qū)各國整體對付中國的目的。五是全面拉攏印度(包括核能援助和聯(lián)合軍事演習),挑撥中印關(guān)系。
日本這些所謂“王牌”和“戰(zhàn)略性”的大動作,正好在一定程度上彌補了美國追逐霸權(quán)和實力不足之間的差距,美國領(lǐng)導人可能感到“正合孤意”。但美國并不是傻子,對日本的真實圖謀和“小九九”,心中并非無數(shù)。
乍一看,日本真可謂美國的“鐵哥們”,配合默契,“忠心耿耿”。骨子里,日本是要“借風使船”,趁機大大發(fā)展自己的軍事力量,突破二戰(zhàn)后在美國占領(lǐng)下制定的和平憲法,特別是其中的“專守防衛(wèi)”條款,從而成為真正的軍事大國。同時,趁機“再滲透”西太平洋國家,在經(jīng)濟上重建亞洲“領(lǐng)頭雁”的地位。日本自以為得計,但它的這些圖謀最終勢必要打破美國占統(tǒng)治地位的所謂亞太地區(qū) “軍力平衡”;而且,在經(jīng)濟上,與美國總統(tǒng)奧巴馬要在5年內(nèi)實現(xiàn)貿(mào)易翻番的訴求難以調(diào)和,兩國明里暗里勢必要有一場博弈。對此,美國不可能不防。實際上,日美是在互相利用,都在拿中國說事,打“中國威脅論”這張牌。
與此同時,日美也各自在打另一張“中國牌”。
一個時期以來,日本時不時地談?wù)撊罩泻献鞯闹匾,表示要推進日中戰(zhàn)略互惠關(guān)系,搞好日中建交40周年活動,對中日韓三國合作也表現(xiàn)出一定的積極性(中日韓三國合作秘書處已成立)。在金融領(lǐng)域,兩國也開始了一定的合作。這是日本打的另一張“日中合作牌”,意圖很明顯,就是要讓美國明白,如果美國不認真對待日本,始終把日本當成“主從關(guān)系”的盟國,日本也可能不得不向中國靠近。
美國除了主打“中國威脅論”這張牌造勢外,也在打“美中合作論”這張牌。近來,中美之間高層往來頻繁,在經(jīng)濟、戰(zhàn)略安全以及軍事和亞太事務(wù)方面,都取得了一些新的共識。但日本心里不是滋味,害怕美國可能再次搞“越頂外交”,“把日本賣了”——這也正是美國希望的:如果日本“不聽話”,美國也可能轉(zhuǎn)而尋求并發(fā)展“美中合作”。這樣,日本難道不擔心被“邊緣化”嗎?!
美日為了一己私利,不斷打“中國牌”并為此自鳴得意,但問題是“中國牌”好打嗎?不僅“中國牌”不好打,“東盟牌”也不好打,甚至韓國和澳大利亞牌都不好打。“打牌”,負面下注多了,可能會輸?shù)煤軕K。日美如果真的以亞太地區(qū)和平與穩(wěn)定為重,順應(yīng)時代潮流,還是坐下來共同商量“合作共贏”大計為好。(王嵎生 中國國際問題研究基金會戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任)
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